国际工程总承包合同中的索赔点分析

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1、际工程总承包合同中的索赔点分析摘要：从承包商的角度，对国际工程总承包合同未采用FIDIC及国际通行的合同文本时，承包商在合同谈判、签署和执行阶段应当注意的索赔点和索赔内容进行了分析和说明。1国际工程总承包索赔的意义伴随着我国企业“走出去”政策和国家“一带一路”战略的实施，越来越多的中国企业走出国门，参与到日趋激烈的国际工程总承包市场的竞争当中。国际工程总承包的实践经验证明：要发展国际工程总承包事业，在国际工程市场中占有重耍的地位，索赔是必不可少的业务，是决定承包商经济效益的关键环节。根据有关资料，在全世界范围内，建筑工程每年索赔设计的直接金

2、额约为十几亿美元。索赔业务不仅是工程综合管理能力的具体体现，更是承包商保护其利益的最基本的管理行为和保本创收的一种必要手段。德国最大的项目管理公司德国国籍工程项目管理公司（PIM）总经理哈曼博士指出，根据公司索赔管理的经验，通过工程项目管理为工程增加效益可达3%-5%，而有效的索赔管理却能使工程日轮增加10%-20%。[1]所以，加强国际工程总承包项目的索赔管理，对于企业来说有着特别重要的意义。2国际工程总承包项目的索赔点对于国际工程总承包合同，EPC合同，即设计Engineering,采购Procurement,施工Constructio

3、n合同中的索赔点，国内有不少学者和工程实践者进行了深入的研宄，大多都是基于国际咨询工程师联合会FIDIC的合同条款进行分析和研究。但在笔者所经历的许多国际工程总承包合同中，巾于项0规模大小、雇主管理能力高低的区别，雇主在编制工程总承包合同时并不采用FIDIC的通用条款，而是由雇主或其雇佣的咨询公司根据项目的实际情况编制项目合同条款。这就使得承包商在与雇主的合同谈判中，常常仅关注了己经编制入合同中的条款，而忽略了雇主在编制合同中可能有意遗漏的对雇主不利的可能被承包商使用的索赔条款。在此，笔者结合自身的工程实施经验以及FIDIC合同中的一些明确

4、要约，从以下几个方面对合同中应当设置的对承包商有利的索赔点进行梳理。索赔的内容包括项目工期Time(T)，成本Cost(C)和合理的利润Profit(P)2.1设计阶段(1)雇主提供的设计资料。承包商根据雇主提供的设计资料进行项目设计。但当雇主提供的设计资料延误或者出现重大偏差，导致需要重新核实并测量数据，如地质条件的重大偏差，地下电缆沟、管道布置严重不符，现场的气象资料出现错误，现场原有的建筑物布置与雇主提供的资料不符导致场地需要重新布置时，承包商应当在合同中明确索赔权利。索赔内容T+C+P。(1)批准的设计发生重大调整。雇主及工程师己经

5、批准了承包商的设计文件，但由于雇主的原因，要求对已批准的设计文件进行较大改动，影响到项目的整体工期、设备选型、施工方案等重大事项，承包商应要求明确索赔权利。索赔内容T+C。(2)雇主改变合同中的技术要求。工程总承包合同中应当明确约定合同适用的设计规范、技术要求、行业标准等事项，但雇主及工程师要求提高项目的适用规范、标准、技术要求等，导致项0的设计、设备选型、施工材料、施工工艺等发生了较大变化，承包商应要求明确索赔权利。索赔内容T+C+P。(3)审批图纸的延误。对于雇主和工程师对设计图纸的审批超出了合同约定的审批时限，一方面可以在合同中约定，

6、此情况下视为图纸已经审批通过。如雇主或工程师要求延长图纸审批时间，承包商有权要求延长相应的工期。此外，在实际的工程实践中，往往会出现雇主或工程师对于承包商提供的设计图纸要求反复修改，虽然每次修改后雇主或工程师审批的时间都在合同约定的时限内，但由于修改多次重复，也会导致工期的不确定性。为避免此种情况的发生，承包商应在合同谈判时要求增加图纸审批的方式，如出现就某一问题反复争议时，应召开设计人员现场会议，共同解决，避免在国际工程总承包项目执行阶段经常出现的仅靠邮件或电话沟通，导致设计迟迟不能推进的情况。索赔内容:T。2.2采购阶段(含设备发货)(

7、1)更改设备供应商或指定设备供应商。对于国际工程总承包合同，雇主和承包商在合同谈判阶段，应当提出该项目的设备潜在合格供应商清单，并在合同中明确规定。一般情况下，各个设备会包含3个以上的合格供应商。但如果在项H采购阶段，雇主要求增加合同合格供应商清单以外的供应商，或对某一设备指定唯一供应商，可能导致承包商的采购成本增加，承包商应在合同中要求索赔权利。索赔内容:T+C+P。(1)设备质检。在工程实践中，雇主和工程师往往会要求对项g的主要设备进行重要测试的见证，或聘请第三方对设备进行质检。承包商应与雇主在合同中对于雇主或其指定的第三方参加质检的时

8、间，检查事项等内容进行约定。如由于雇主、工程师或第三方未能如期出席质检，或由于其自身原因，要求推迟质检时，承包商应当及时评估推迟质检对于设备制造、国际运输等可能造成的影响，并要求