秦皇岛经济技术开发区

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1、秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室文件秦开安办〔2018〕36号秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室关于印发《秦皇岛经济技术开发区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的通知安委会成员单位，区内各企业：为严厉打击假冒特种作业操作证违法行为，进一步规范我区特种作业操作证管理，减少和避免各类生产安全事故发生，根据国务院安委会办公室《关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）和省、市安委办文件要求,结合我区实际,制定了《秦皇岛经济技术开发区开展打击假冒特种作

2、业操作证专项治理行动实施方案》。现印发你们，请认真贯彻落实。秦皇岛经济技术开发区安全生产委员会办公室—13—2018年8月18日秦皇岛经济技术开发区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案近年来一些单位和个人在利益驱动下置人民群众生命财产安全不顾，采取造假和网上售假等方式伪造、变造、买卖特种作业操作证，严重危害了生产经营单位的安全生产和特种作业人员的人身安全。为进一步加强全区特种作业操作证管理，严厉打击非法印制、伪造、倒卖，以及使用非法印制、伪造、倒卖特种作业证等各类违法行为，减少和避免各类生产安全事

3、故发生，根据国务院安委会办公室《关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号），河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（冀安委办〔2018〕49号），秦皇岛市安委会办公室关于印发《秦皇岛市开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（秦安办〔2018〕52号）要求,结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标—13—通过开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，严厉打击假冒政府监管部门网站及通过网络伪造、变造、买卖特种作业操

4、作证等违法行为；严肃查处特种作业人员使用非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证和转借、转让、冒用特种作业操作证上岗，以及无证或持过期特种作业操作证上岗作业等违法行为；进一步规范和完善我区特种作业操作证考核发证流程和信息查询，切实提高公共服务水平，全面加强特种作业操作证管理，确保生产经营单位特种作业人员持证上岗率达到100%；建立并形成打击假冒特种作业操作证的长效机制，为全区安全生产形势持续稳定好转创造良好的环境和条件。安全监管部门核发特种作业4类：1.电工作业、2.焊接与热切割作业、3.高处作业、4.制冷与空调

5、作业。建设规划部门核发特种作业11类：1.建筑架子工（P）、2.建筑架子工（F）、3.建筑起重机械司机（T）、4.建筑起重机械司机（S）、5.建筑起重机械司机（W）、6.建筑起重机械安拆（T）、7.建筑起重机械安拆（S）、8.建筑起重机械安拆（W）、9.起重信号司索工、10.高处吊篮安装拆卸工、11.建筑电工。质量技术监督部门核发特种作业12类：1.特种设备相关管理、2.锅炉作业、3.压力容器作业、4.气瓶作业、5.压力管道作业、6.电梯作业、7.起重机械作业、8.客运索道作业、9.大型游乐设施作业、10.

6、场(厂)内专用机动车辆作业、11.安全附件维修作业、12.特种设备焊接作业。公安部门涉及的特种作业2类:1.爆破作业人员许可证、2.大型焰火燃放作业人员资格证明。二、治理重点—13—按照《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全监管总局令第3号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）和国务院安委会办公室《关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》等有关要求，结合我区特种作业操作环节存在的突出问题，重点排查治理：一是生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业

7、操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的行为；二是生产经营单位对本单位或其承包、承租单位特种作业人员持证情况不检验，默许特种作业人员无证上岗或持假证、持过期证上岗作业的行为；三是生产经营单位不按规定建立健全特种作业人员培训、复审档案和台账的行为；四是特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的、过期特种作业操作证上岗作业的行为；五是假冒政府监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假的行为；六是特种作业操作证的培训、考核、发证工作不规范、不科学、效率低，甚至存在的违

8、规违纪行为。三、时间步骤安排专项治理行动自2018年7月开始至2018年底，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2018年7月16日至7月25日）。主要工作任务：一是安监、建设、质监、公安—13—等负有特种作业操作证监管职责的部门，要结合本部门所监管行业领域内特种作业环节存在的突出问题，认真制定本系统打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案，进一步明确专项治理的目标、内容和标准，确定专项治理的重点行业和重点企业名单