农村公路招投标工作中存在的问题及对策

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1、农村公路招投标工作中存在的问题及对策张对牛【摘要】农村、农业以及农民问题，都影响着我们国家的现代化建设。而农村公路是支撑我们国家农村与农业经济进步的一项基础设施，它也是我们国家公路网的一个相当主要的组成部分。改善农村生活与生产条件、加速农村公路建设，是解决“三农”问题、发展农村经济的前提与基础。在我们国家的社会主义新农村建设过程当中，农紂公路的建设是最为重要的一个内容，随着我们国家对于农村公路建设力度的不断增大，交通主管部门以及各级政府对农村公路工程的招投标工作也更加看重，然而在我国农村公路市场仍然存在着一些问题，这就需要对农村公路工程招投标工作

2、做出进一步制度化、规范化以及法制化。【关键词】招投标；投标工作；问题；对策自我们国家改革开放以来，公路建筑市场秩序己经在逐渐的完善，竞争意识以及市场意识逐渐的强化，农紂公路招投标工作也不断的规范化。随着我们国家对于农村公路建设力度的不断增大，交通主管部门以及各级政府对农村公路工程的招投标工作也更加看重，然而在我国农村公路市场仍然存在着一些问题。因此,就需要有关部门进一步地完善与健全监督管理机制，提高监督检查的强度，使得农村公路工程招投标工作能够制度化、规范化、以及法制化的进行。一、影响招投标工作存在的几种现象根据实际情况看来农村公路施工招投标工作

3、中主要存在以下几种现象：1.1某些建设单位没有严格审核施工企业资格某些地方允许不只有投标资格的无独立资质的法人参与招投标，使得某些虚报资质等级的挂靠企业在招投标中中标，这类“高资质投标，低资质进场，无资质施工”的情况是目前工程建设管理方式中的重要问题，它会直接危害到工程的质量。1.2某些农村公路工程标段划分不科学通常来说，农村公路工程施工标段的划分应当按照建设条件、机械化程度、工程规模及对工程施工有利的原则来开展。如果在招投标过程中，太多的施工单位的介入其中，会严重影响到工程的连贯性，会阻碍建设单位实行管理，还会阻碍施工企业进行机械化作业的开展。

4、1.3某些地方工程建设市场不规范某些施工单位在同场招投标过程中不但利用总公司名义参与，还利用分公司名义参与招投标，从而出现“一标两投”的结果。还有某些施工单位为实现中标结果，故意压低报价，利用微利标、无利标，甚至是亏损标的方式来获得中标结果。二、农村公路招投标工作中具有的问题2.1农村公路在进行招投标时缺乏公正公平性农村公路在实行招投标的工作过程中应当遵守公正、公平、公开的原则，才可以保障农村公路招投标工作具有公正公平性。不过在真正的招投标工作时，因为农村公路在建设的过程中需要国家来负担大部分的资金，剩下的小部分是由农村本地或是地方部门来负扪，因

5、此导致了农村公路在建设的过程中出现资金筹建困难的情况，使得无法对整个公路建设投入较高的成本。在这样的条件背景下，会有某些施工队伍因为没有盈利或者是盈利过低的原因放弃投标，而还奋部分素质比较低下的施工队伍利用“走后门”等不行为实现中标，以上这些情况都将严重的影响着我国农村公路建设的质量。2.2有关的法律制度不健全及单位的责任意识淡薄在我们国家目前的阶段，对于农村公路招投标冇关的法律法规相对不够健全,相关的管理制度以及监督制度也不够完善，因此无法用健全的制度来保证我国农村公路招投标工作顺利进行。另外，某些建设企业在面对农村公路的招投标，不具备很强的公

6、路责任意识，对于农村公路的招投标工作没有做出明确的定位，部分建设企业还单纯的以为农村公路的招投标工作一定是按照上级部门的指定来实行的，这些所谓的招投标工作不过是走个形式而己，以上这些因素都造成很多素质相对较低的施工队伍在招投标吋中标。除此之外，某些农村公路的招投标工作中是让中介机构组织进行，因此中介机构本身具有的素质高低将会直接影响到招投标工作的结果，并且还会出现某些中介机构被外界的利益诱惑，与竞标单位私下窜通，从而导致“窜标”情况的发生。2.3农村公路在招投标时缺乏规范性，易受外界因素干预在大部分的业主的眼中，农村公路的建设与其他工程相比是一类

7、规模相对较小的工程，因此在进行招投标工作的过程当中，他们会认为没必要严苛根据有关的招投标流程实行招投标的工作，因此会在实行招投标工作的过程中故意的缩减招投标的程序，从而导致农村公路的招投标工作存在严重的不规范行为，更有甚者会发生受贿、行贿或者是“暗箱”操作等恶劣的情况。此外，某些农村公路在实行招投标工作的过程中还十分容易经受外在因素的影响，并且十分容易受到干部、领导的行政干扰。当受到干部、领导的干扰之后，农村公路在表面上看似保障了招投标工作的公正公平性，但实际上工程在实行招投标工作以前就己经内定好了中标的施工队伍，使得招投标工作变成了一个走过场的

8、形式。三、农村公路招投标产生问题的主要原因3.1思想上不重视我们国家自2003年以来，我国的交通主管部门以及各级政府都连续出台了招投标相