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1、论“营改增”对金融业的税收影响 中图分类号:F830文献标识码:A :1004-4914(2016)05-125-02 2016年3月18日,国务院常务会议作出全面推进营改增试点的部署,总理明确表示,要确保所有行业税负只减不增。3月23日,财政部、国家税务总局联合下发《关于全面推进营业税改征增值税试点的通知》(36号文),自5月1日起,金融业纳入试点范围,全面开征增值税,并适用6%的税率。 目前,金融业属于营业税的征税范畴,其缴纳的税收额占税收总额的20%,因此,金融业“营改增”影响巨大,涉及面广,波及主体多,引发社会各界关注。 一、什么是营业税和增值税 在
2、我国税收收入结构中,一部分为流转税,一部分为所得税,另外还有其他一些税收,共计三大部分,其中流转税占比55%。流转税涵括增值税、营业税、消费税,其中增值税占比60%,营业税占比30%,因此,合计计算,增值税和营业税占税收总额的比值为40.5%左右。 简单来说,增值税,是对商品或劳务的增值额征收的一种税,由销项税减去进项税计算而得,其征税主体所处领域主要为制造业。营业税,是对商品或劳务的营业额征收的一种税,由营业额乘以商品或劳务对应税率计算而得,其征税主体所处领域主要为服务业。 金融业“营改增”,即把按营业税缴纳的应税项目转变为按增值税缴纳,以实现税收结构的调整。
3、举例来讲,假设B商品买入价为100元,转手卖出价为200元,则商品增值额为100元。营业税是对200元销售收入征税,营业税=200*对应税率(有3%、5%、5%~20%等多种税率)。增值税是对100元的增值额征税,增值税=增值额*税率(17%、11%、6%、0%不等)=销项税额-进项税额,销项税额为卖出B商品需要缴纳的税收,进项税额为买进B商品可以抵扣的税收。 二、“营改增”试点的效果 统计数据显示,从2012年试点至2015年上半年,累计实现减税近5000亿元,至2015年底,累计实现减税6412亿元,减税效果非常明显,有效降低了企业税负。 金融业“营改增”,也
4、有望在税收缴纳上实现有效减负,并打通金融业增值税抵扣链条,消除重复征税现象,推动金融服务业的快速发展。与此同时,由于我国金融业涉及范围和主体广泛,将金融业纳入“营改增”范围,将有助于推动我国增值税整体抵扣链条的建立和完善,是我国税收制度改革史上具有划时代意义的重要节点。 三、“营改增”对金融业的税收影响 金融业属于现代服务业的范畴,因此,目前仍按照5%税率征收营业税。试点后,改征增值税,税率暂定6%。从数值上来看,税率提高了1%,但税收会因此就提高吗?很显然,税收额与税率没有必然关系,还在于应纳税额的大小。“营改增”后,有一部分进项税收可进行抵扣,因此,应纳税额会有
5、不同程度的减小,使得决定金融业最终税负压力的是“营改增”后应纳税额的大小。 (一)银行业 对于银行业来说,其主要税收来自两大部分,一是存贷款利息净收入,二是手续费及佣金收入,这两大收入都按5%征收营业税。但“营改增”后,营业税不用缴纳了,这部分税收转增为银行利润,同时,存贷款利息净收入、手续费及佣金收入需按6%开征增值税。 税率提升了,银行业税负压力是否因此增大?这取决于可抵扣的进项税额的多少。对于存贷款利息净收入,利息支出进项税额难以抵扣,因为银行存款客户大多数为个人,无法开具发票;对于手续费及佣金收入,成本支出一部分为人工费用,进项税难以抵扣,另一部分为IT运
6、营和电信服务支出,可进行抵扣。 据研究测算,以上市银行为样本,若以上利息支出、成本支出等营业费用完全不可抵扣,则“营改增”可使银行税前利润下降1.93%;若完全可抵扣,则“营改增”可使银行税前利润下降0.48%。因此,综合来看,“营改增”可使银行税前利润减少,下降比例介于0.48%~1.93%之间。 (二)证券业 对于证券公司而言,有四大收入:手续费及佣金收入(占比60%)、买卖金融商品收益(占比25%)、融资融券收入(占比10%)以及其他(5%),这四大版块收入皆按5%缴纳营业税。 “营改增”之后,对于手续费及佣金收入,只有小部分可抵扣,如交易所规费、中登公司
7、开户费、过户费等可以抵扣,而其他大部分业务收入不可抵扣,由于券商交易客户大多数是个人投资者,无法开具发票,无抵扣可能性;对于买卖金融商品收益,与普通商品买卖类似,因此,大部分税收都可以进行抵扣。 据研究测算,“营改增”对券商四大业务收入的影响较小,对净利润影响比值在-1%~1%之间(具体比例视进项税抵扣情况而不同)。 因此,“营改增”对券商业绩影响微弱。但由于券商属于劳动密集型行业,员工工资普遍较高,最重要的支出是员工薪酬。因此,员工薪酬能否做进项抵扣极为重要。若人力资本支出可全额抵扣或者部分抵扣,则可有力减轻券商税负,充分改善业绩。
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