关于成人教育及其学科发展的若干断想

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1、关于成人教育及其学科发展的若干断想-一写在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布之际高志敏贾凡［摘要］《国家中长期教育改革和发展规划纲要》即将出台，受《中国成人教育》杂志社约请，笔者试以“断想”方式，《纲要》的相关内容，以及成人教育面临的新形势、成人教育学科的创新与成人高等教育的发展，发表一些感悟和认识，就其作出的分析和建议。［关键词］纲要；成人教育；新形势；创新；发展作者谨以“断想式”“点击式’’的方法来谈一谈对于《纲要》的理解与感受，成人教育面临的新形势，成人教育学科的发展和创新，以及成人高等教育面临的困难和应择的发展路

2、向。——“到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会”。这是终身教育理念、终身学习理念的希冀与追求，更是《纲要》响应党的“十六大”“十七大”号召，描绘了一幅用十年时问来达成其呈现具象意义的愿景。一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的新思想《国家中长期教育改革和发展规划纳要（公开征求意见稿）》以下简称《纲要》中，有许多新的思想、新的举措需要引起我们的关注。从终身教育与终身学习、成人教育与成人学习的视角来看，以下若干方面尤其令人期待。其一，创建学习型社会的新蓝其二，构建终身教育体系的目标—“促进各级各类教育

3、纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。这一方面呈现出了终身教育体系构建行动的0标样态，另一方面又阐扬出了该体系“以人为本”之终极性的0标追求。其三，构建终身教育体系的动员令一一“鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源”，显然，这是号召各种社会力量与社会资源参与到终身教育体系构建洪流中来的总动员令。其四，终身教育实践的着力点一一“以加强人力资源能力建设为蓑0.大力发展非学历继续教育、稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型

4、组织建设。倡导全民阅读，推动全民学习”，所有这些，必将成为我国成人教育、继续教育和终身教育实践的着力点与突破口。其五，成人教育活动的再认知一一“面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习（教育）体系的重要组成部分”，由此，再次诠释了成人教育、继续教育的特质，并再度明确了它们在整个终身教育体系中的重要地位和作用。其六，体制建构与机制建设一成立“协调机构”“统筹发展”“指导发展”“制定规划”“组织实施”；加强“法制建设”“监管评值”，健全“激励机制”等。这一系列关键词语，无不意味着未来的成人教育、继续教育和终身教

5、育实践在“体制建构”方面必将有所突破，在“机制建设”方面必将有所创新。其七，远程教育与开放教育一一发展“现代远程教育”、建立“远程开放继续教育及公共学习服务平台”，以及“办好开放大学”“改革完善自学考试制度”，建立健全“宽进严出的学习制度”“学分积累与转换制度”等，又元不是终身教育与学习、成人教育与学习活动的新亮点与新选择，并且必将使之更加充满便捷性、灵活性与开放性。二、成人教育在社会转型中所面临的新形势第一，社会转型趋向纵深。我国关涉到经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个方面的社会转型过程，其步伐H益趋向纵深。由之，

6、广大民众的思维、劳动、交往，乃至生存与生活方式，也正在发生深刻的变化。因而，未来的五年或十年，对于成人教育而言，必须首先以战略眼光，为自身谋划整体陆的发展蓝图。第二，科学发展观深人人心。党提出了建设“小康社会”“和谐社会”的伟大构想，由之，科学发展观深人人心。而作为全面实现小康社会0标之一的“构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习之学习型社会”的伟大行动，也H渐深人民心。基于此,成人教育需要应尽快实现突破与创新，以在践行终身教育理念中发挥更加出色的“火车头”作用。第三，民主建设与法制建设。在传统农业社会向现代工业社会的过渡中

7、，民主建设与法制建设愈益凸显重要意义，而如何把广大民众培养成为具备民主意识与法治精神的现代公民，亦己成为摆在全社会面前的重大课题。为此，成人教育必须在提升公民意识、增强法制观念、参与社会生活、完善公民人格等方面进一步加强相应的建设与实践。第四，经济增长模式更新。知识社会的到来，正在改变世界的经济增长模式，也正在改变劳动力市场的需求模式。我国企业对学习能力强、劳动技能高的劳动者需求总量更是与日俱增。这就要求企业教育在继续加强员工上岗就业培训的同时，更要为在职员工劳动能力的重构或重组做出更加坚实的准备与努力。第五，社会成员结构重组

8、。近些年，我国的社会成员结构出现了明显的社会学意义土的阶层变化，富裕、中等收入、小康大众和贫困阶层并存，己然成为显著的趋势。作为同样具有促进社会阶层流动作用的成人教育，应更加关注教育公平问题，并保证更多人尤其是贫困群体的教育机会、学习权利，及其学习需求的满足，以促进各阶层之间