公共场所卫生监督工作目前存在的问题及对策

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1、公共场所卫生监督工作目前存在的问题及对策(深圳市坪山新区卫生监督所环境卫生监督科广东深圳518188)【摘要】公共场所卫生情况能够影响人民群众身体健康与切身利益，为公共场所卫生监管重点环节。最近几年，伴随法律条令渐渐补充完善与执法监管力度加大，公众场所卫生情况改善显著，但是实际监管途中却还是会存在诸多问题。基于此，我们应由订立法规、执行法规与遵守法规等不同层次加以深入探索。接下来，木文便针对公共场所卫生监督工作现如今所存在主要问题加以分析，并且提出针对性的解决对策，希望可以对我国卫生监管工作持续健康发展做出一定贡献。【关键词】公共场所；卫生监督工作；问题；对策【中图分类号】R19【文献标识码

2、】A【文章编号】1007-8231(2016)11-0239-031.前言从《公井场所卫生管理条例》与《公共场所卫生管理条例实施细则》颁发以后，我国公共场所的卫生监管便大步向法制化与规范化迈进，但是伴随社会快速发展，经济飞速增长，当前应用法规条令和监管机制等同实际监管工作间存在些许矛盾与不匹配的地方，这对公共场所的卫生监管持续发展是比较不利的。接下来木文便针对其中存在部分问题，相应的提出一些对策，供同行与专家参考。2.目前公共场所卫生监督工作主要存在问题2.1法律条令较卫生监督工作滞后首先，部分新兴场地变成如今公共IX域监督死角。《公共场所卫生管理条例》指出公共区域适用范围伍括公用浴池、美容

3、院、宾馆与饭店等三十项左右，但是目前社会，伴随经济飞跃式发展，人们的生活水平也逐步提升，众多新型公共场所开始涌现出来，比如人才市场、婚纱摄影、证券交易大厅与网吧等地，该场所也带有流动性大与人员密集等特点，但是《公共场所卫生管理条例》中却并没有涉及，导致了卫生监督者没办法对该部分场所加以监管，导致公共场所的卫生监督工作出现死角［1】。其次，部分性质相冋名称不同场所同样让卫生监督者感到困扰。比如理发店与美容院改名成按摩室、休闲屋与洗脚房等，而人众浴池改名成芬兰浴与桑拿浴等，诸如此类案例还是很多的，导致了监督人员执法过程中遭被监督对象抵制或钻字眼漏洞，单单由《条例》的适用范围看，其确实不属管辖范围

4、。所以，针对《条例》中公共场所的适用范围加以修改与补充，已经迫在眉睫。2.2部分法律条令未能与时俱进首先，《细则》当中附则规定的公共场所卫生指标是CO、C02、顾客所用用具、卧具等消毒更换等，但现在房屋装修对居室中空气已经构成污染，甲醛等污染物也更多引起人们注意，因而将吸入型颗粒物、甲醛等指标规划到公共场所的卫生指标中也是非常迫切的［2】。其次，《细则》当中冇明确规定卫生许可证需要尽可能墨笔书写，且字迹应当清晰。但是0前很多许可证使用计算机与打印机打印出来，因而该条B显得不再重要，奋必要删去，但是现在该条0却仍然留存苏中，可见我国部分相关法律条令不够与时倶进，己经失效了。2.3当前监督机制对

5、公共场所的卫生监督实际落实不利现如今很多地方还在结合原卫生监督机制，也就是行政执法权力机构还为卫生行政部门，但现实行使该权利却为各个卫生防疫机关，这就导致执法主体和执法团队互相脱离景况出现。冋吋各防疫部门尤艽地市级和县级部门间实行分级管理界定不清晰，导致该二级防疫部门冲突不断，关系僵化，互相推诿，导致监管执法缺乏合力，对外也造成了较不好的影响。因为公共场所类型繁多同吋规模不固定，所以该卫生监督冲突状况也更加突显，影响恶劣，但是还好当前处于国家卫生监督机制改革转型阶段，因而希望该改革转型能够不断加快步伐。2.4部分法规条令不够准确完善，致使可行性较低首先，《细则》当中针对病毒肝炎的管理标准规定

6、：乙肝病人肝功冋到正常水平，但是表面抗原还是呈阳性，则需要经过半年观察没奋出现恶化情况，才能继续从事工作，携带乙肝病毒人员如果其e抗原呈阳性，那么就不能从事人众浴池行业、美容美发行业等直接给顾客提供服务行业。本文认为该项条款界定是不够清晰的，内容不够具体，通过半年观察没奋出现恶化情况，观察者是指防疫部门亦或患者自身，采取何种观察方法，e抗原呈阳性就不能进行大众浴池、美容美发工作，但从事其他公共场所的工作是否合适，这部分内容都没有详细阐述。假如体检吋看到单纯是乙肝表面出现阳性抗原，是不是需要由工作岗位离职，现如今其相关法律界定还不够确切，如果确定不调职管理方法该如何采用，这些内容《细则》当中都

7、没有描述清晰。其次，《细则》当中许可证颁布管理指出每两年需要对许可证进行复核，在进行复核的吋候，需要由经营单位进行记录，审查监测复核标准以后进行盖章确认，本文以为盖章对填写许可证的有效期是不利的，比如许可证两年盖一次章,则有效期年限该如何界定，两年或者更久，如果视作两年，则代表两年以后就会失效，就没有必要盖章了，如果年限更久，那么具体是多长吋间，在《细则》当中都说得不够详细［3】。因而本文建议将此条定义成许可