发挥群安员保平安的作用.doc

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1、发挥群安员保平安的作用中铁一局集团有限公司自2009年开展群众安全监督工作并设立群众安全监督员以来，己经发现和排查安全隐患6万8556件，有效遏制了生产安全事故的发生中铁一局集团有限公司（以下简称“中铁一局”）是中国中铁股份有限公司的成员企业，是一家国有大型综合建筑施工企业，在岗职工2万7000人，在建工程项目400多个，劳务用工20万人次/年。作为建筑施工企业，面临着项冃遍布全国各地，管理跨度大；工程专业多且复杂，现场工序多且作业线长；作业人员素质水平良莠不齐，且流动性人等一系列难点。这些建设施工企业

2、独有的特性，给企业的安全管理带来很大的难度和挑战。针对这些突出问题，从2009年起，结合企业发展实际，中铁一局开展了一项开拓性群众工作，即群众安全监督工作（以下简称“群安工作”）。在生产一线的每一个工作面每一道工序，设立具备一定安全知识和能力的群众安全生产监督员（以下简称“群安员”），组织动员全体一线作业人员开展安全监督，消灭“三违”现象，消除安全隐患，与专职安全管理人员一起织就一道安全保护网。此项工作开展7年多来，屮铁一局累计设立群安员5万7984人次，发现和排查安全隐患6万8556件，有效地遏制了安

3、全事故的发生，公司安全形势持续好转。目前，此项工作成为中铁一局安全管理体系中的重要组成部分。群安员的产生建筑施工生产一线多以劳务队伍为主，部分作业人员施工时间不长、技能不高、安全意识淡薄。对现场的违章、违纪没有概念。不知道什么是安全，不清楚事故会带来什么后果。所以，在他们的身边就应该有一个懂技术、安全意识强的人，给班组其他作业人员起到带头作用。要完全发挥好群众安全监督员在现场的监督作用，群安员的产生就必须坚持做到“四到位”，B卩：选人到位、覆盖到位、培训到位、管理到位。任职条件群安员源于生产一线，但也不

4、是任何人都可以胜任。要现场实际工作2年以上，熟悉自己从事的专业、掌握相关安全生产知识、敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为，且具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求，在职工屮享有较高威望。设置数量群安员的设置数量影响着现场监督的覆盖面。监督覆盖面直接影响着现场排查隐患的整体效果。群安员的设置一定要满足工程现场安全管理的实际需要。每个生产班组或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序至少设置1名群众安全监督员，对于重点尚位、重点设备、关键工序要适当增加。群安员因工作变动时应及时补设。群众安全生

5、产监督要覆盖到每个岗位、每道工序，不留死角。截至2016年上半年，中铁一局共在450个在建工程项目设立群安员3146名，他们本职工作都是生产一线各个作业班组的班组长、领工员或操作工人等，在经项目部选拔培训后兼任群安员。随着施工规模的不断扩大，群安员的数量还将相应增长。群安员的作用制止“三违”行为制止“三违”行为，杜绝违章现象是安全监督的重中之重。在作业班组中应该有一个敢说敢管的监督者，确保其班组中的每一个作业人员都不会出现“三违”行为。中铁一局库阿二线铺架项目部在一次卸碴的过程中，由于灰尘大、噪声大，卸

6、碴班人员在既有线（铁路上经常提到的，是指原先已经建造好的线路，要进行新建或改造线路时，称之为既有线）一侧上下车时不注意观察，未发现邻线开过来的列车，群安员唐大宝立即冲上前去，将卸碴班人员拉上了车，并且命令车列停车，车列刚停稳，运行列车就呼啸着从既有线通过。由于他发现及吋，防止了一起人身伤亡事故，并预防了因卸碴挡停列午*的事故。为避免安全事故的发生，在作业班组中应该有一个熟悉其作业环境的监督者，不仅要盯人，也要对现场的作业环境和操作设备进行安全监控。中铁一局长沙地铁2标项B经理部的现场群安员，在班组作业当

7、班值守时，由于前一天刚下过一场大雨，他在安全监督时就特别注意查看基坑四周的变化。他发现左侧深基坑护坡顶部有细小的裂纹，且在逐步扩大。然而，此时基坑己开挖近20m深，施工人员和机械正在下面进行紧张作业。他立即冲下深基坑，组织正在下面施工的人员和机械紧急撤离。同时，通过电话将这一险情报告给了项目安全总监和项目经理。约半小时后，只听见“轰”的一声，基坑护坡垮塌下来，十多方土石淹没了刚才施工的部位。由于险情发现及时、处置得当，成功避免了一起深基坑护坡坍塌事故。提出安全管理建议群安员身在一线作业，熟悉作业环境，了

8、解工程工序，清楚现场危险源，对于如何改进木班组的安全管理最有发言权和建议权。中铁一局云桂铁路石林隧道开挖班群安员，在石林隧道施工进入浅埋段时，隧道最小埋深只有5m，如果控制不好，容易发生塌方，并造成人员伤亡。为确保安全，他根裾经验，提出了增加周边眼数量、减少装药量和采用“隔孔装药”“分段装药”等建议，多种开挖方法反复对比，稳打稳扎，安全推进。同时，他坚持每班跟班作业，第一个到达掌子面排险，观察围岩情况，进行布眼安排，爆破后还要进行残炮检查，