青岛出租车营运权之争

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1、2007年1月10日，青岛市台中路某小茶馆，门外停着一排出租车。　　茶馆的两个大包房内，数十名出租车车主神色凝重，一言不发，在长时间的沉默后，他们站起身来，在一张《律师委托书》上，按下了自己的指印。　　“没有其他办法，我们只有打官司这一条路了。”车主们拿着《律师委托书》对记者说。　　2007年8月14日上午9时，青岛市出租车车主方海林诉青岛大鹏汽车出租有限公司一案在青岛市市北区人民法院开庭，这标志着青岛出租车经营权之争正式进入司法层面。　　“这只是个开头，接下来会有更多的人打官司、上法庭。”车主鲁德刚对记者说，“这将是一次大规模的维权活动，希望法院能给我们一个公正的判决。”　　其实，青岛市出

2、租车车主与出租车公司的矛盾早已显现。　　据山东《经济导报》相关报道及记者多方采访证实，早在2005年，青岛出租车行业围绕出租车经营权的争端业已爆发：　　2005年7月1日，时值首届中国家电博览会开幕，青岛郊区流亭机场“趴活”的出租车司机突然罢运，与会的海内外客商一时聚集机场，无奈，政府从市区调集大量出租车前往机场应急。　　“机场风波”刚刚平息，半个月后，也就是7月16日，青岛市区又出现出租车罢运事件。一些市民对两年前的这起罢运事件记忆犹新，“马路上都打不到车，很多人只好坐公交车或步行。”　　当时政府部门统计的数据是：全市有86辆出租车参与罢运。但参加过罢运的许多出租车司机接受记者采访时认为，

3、“至少有三分之二的出租车罢运”。　　两起罢运事件的直接原因是，“当时传言，出租车经营权到期后，政府要收回车主的经营权，出租车值钱全在经营权上。”“收了经营权，就是在要出租车主的命。”一位车主如是说。　　两次罢运事件后，曾经零星上访的出租车主开始大规模上访。他们不仅找青岛市相关政府部门，而且连续不断地到济南、北京上访。　　车主们给记者的一份上访记录显示，仅2006年11月他们便走访了以下政府部门：6日，部分出租车主到济南上访，请求山东省人大行使监督权。7日，部分出租车主进京，到建设部、最高人民法院、中纪委上访。8日，部分出租车主赴济南，到山东省建设厅上访。9日，部分出租车主再赴北京，到建设部上

4、访，建设部让他们到青岛找相关部门解决。14日，青岛46名出租车主到中共山东省委、省政府上访。　　持续上访未得到满意答复，2007年6月22日，青岛市部分出租车车主一纸诉状将出租车公司告上法庭。　　为什么出租车司机要为经营权罢运？为什么车主多次为经营权问题上访？为什么车主和出租车公司要对簿公堂？青岛出租车行业到底发生了什么事情？“一辆出租车一年稳赚六七万”　　■青岛出租车业经营权之争调查之一　　青岛，中国东部沿海经济最发达的旅游城市之一，也是中国15个副省级城市之一。这个总人口达750万的城市，目前运营着9000辆出租车，从业者达16000人。　　青岛出租车是怎样经营的　　30岁的修可鹏是青岛

5、众多出租车从业者之一。修可鹏不仅是这辆出租车的所有人，而且曾经是这辆出租车经营权的所有人。当地称这样的司机叫车主。修可鹏与自己雇的替班司机一起经营着这辆富康车。车子每天几乎是24小时运营，修可鹏开白班，替班司机开夜班。　　车主与替班司机轮流开车，这是目前青岛出租车最为普遍的一种经营方式。车主和替班司机各开一班，替班司机向车主交若干承包费，“人停车不停”。采取这种经营方式的出租车占到全市出租车的90％左右。　　替班司机承包经营出租车的承包费是白班每天130元，夜班每天80元。替班司机只负责自己的加油费，出租车辆的其他一切费用都由车主负担。“淡旺季平均下来，替班司机每个月能赚2500块钱。”　　

6、当然，还有许多车主为了把每分钱都赚到家里来，不雇替班司机，而采取“夫妻双班制”，一般是丈夫开夜班，妻子开白班。一些开出租车十分卖力的夫妻称自家是“两头热”——“发动机一直热、被窝一直热”，也就是说，丈夫下车上了床，妻子下床上了车。　　第二种经营模式是“大包车”。车主不开出租车，把整车承包给一到两个出租车司机，一般是每个月收4000元至5500元的承包费，也叫“大租子”。“这样的出租车经营户在青岛约占10％。”车主姜育黎告诉记者。　　“在青岛，有多少辆出租车，差不多就有多少个车主。”姜育黎说，“90％以上的出租车辆均由车主自己出资购买车辆进行运营，我们是个人投资购买车辆，个人拥有经营权，个体经

7、营，自负盈亏。”　　按照1997年《青岛市出租汽车客运管理条例》的有关规定，全市所有的出租车均须挂靠在现有的37家出租车公司名下，每月向公司交纳一定的管理费。修可鹏便是挂靠在青岛艺华出租车公司名下的一位出租车车主。　　一辆出租车能赚多少钱　　“我是出租车经营户。”修可鹏对记者这样介绍自己。　　那么修可鹏又是如何经营自己的出租车？他到底能赚多少钱？　　修可鹏与替班司机每天在青岛市的运营里程大约550公里。修可鹏