建筑市场招投标规范化模式研究

《建筑市场招投标规范化模式研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建筑市场招投标规范化模式研宄霍朋川深圳广田装饰集团股份有限公司石家庄分公司河北石家庄050000摘要：招投标作为最具竞争力的定价方式之一，其实在很大程度上促进了国内建筑市场的繁荣以及经济的发展，但目前招投标市场中仍存在许多不规范的做法而在一定程度上影响着招投标正常发挥作用。木文即分析了建筑市场招投标规范化中存在的问题，并详细阐述了建筑招投标规范化模式的相关要点。关键词：建筑市场；招投标；规范化；低价中标；工程量清单一、建筑工程市场招投标过程中的规范化概述建筑市场招投标规范化是指所宥的招投标活动均要按照正当的途径和程序来进行，也就是

2、对招投标要建立统一的实施方法，并且还要接受国家法律监督机构的监管。招投标市场规范化的目标是:招标投标活动中，合格成熟的市场主体在政府宏观调控下，以完善的市场机制为依托，遵照有关法律、法规，公正、公平、科学、高效地完成施工建设项目承发包任务，达到社会资源的最优化配置。二、建筑市场招投标规范化中存在的问题（一）规避招标对工程项目实施招投标在规范建筑市场的同时必然会影响到某些人的经济利益，因此也会受到这些人的抵制，而他们为了维护自身利益即采取多种形式来规避招投标，一般采取肢解工程，将整体工程化整为零，将依法必须招标的工程项目化整为零或分

3、阶段实施，将其规模标准降低到法定规模一下；只对工程项目的主体部分招标，将其附属工程则直接发包；将依法应进行公开招标的工程项目借U邀请招标等形式而缩小招标范围以排斥潜在投标人，从而实现内定中报队伍的目的；由于目前国内对外资以及私企内工程项目不要求必须进行公开招投标的规定，而以假合同、假合作以及假合股等形式，由外资或私企出面办理规划和报建等手续以规避招标。（二）招投标代理不规范0前国内招投标代理机构从业人员存在参差不齐，相关行业规范以及监督制度不完善、不健全等现象，该类现象导致招投标代理机构发展处于无序状态而形不成统一的职业道德规范，

4、也在一定程度上阻碍了招投标代理机构的健康发展,同吋由于招投标代理机构的专业水平不高而容易使在过程中出现一系列问题导致招投标失败。（三）招投标活动透明度低招投标活动本应是保证该项工作能够实现“三公”的有利保证，但0前在活动中出现的违纪、违法现象以及相关主管部门查处力度不够等现象对招投标市场的规范化产生了严重的负面影响，另各行业以及产业项0的招投标活动分别由苏行政主管部门负责，其也是一种同体监督的体制，因此各主管部门冋苏下属企业其至具体的招标管理机构之间存在千丝万缕的联系，由于其相互之间存在的利益关系往往导致招投标活动中某些环节的透明

5、度低的现象，因此对招投标活动的“三公”的实现也大打折扣。（四）陪标、围标现象严重0前国内建设体系仍未完全从“计划”为中心转移到以“项0”为中心，该种现象导致某些权利部门可以滥用职权将工程内定给某些施工单位，而苏它投标人只能作为陪衬，或投标人之间进行串标、围标等现象，使招投标称为徒具形式的空壳而无法实现“三公”原则。其主要现象有投标人一方制作多套投标书，一方面可以任意提高工程造价，冋吋又可将其它几份投标书故意降低质量等围标现象；陪标单位为了能够为中标单位提供便利，采取法人代表不参加而投标人没奋授权委托书等措施故意违反奋关规定导致弃权

6、；施工单位采取联合协作的形式，大家对投标价格冋升降等在招投标活动中共同进退，导致招投标活动无法正常运行等。三、建筑市场招投标规范化模式的要点（一）积极推行合理低价中标合理低价中标的优势主要体现在以下几方面：选用合理低价中标，中标企业为了取得最大效益，就必须改善经营管理，降低经营管理成本，这样才具有市场竞争力，让建筑企业之间的竞争由“勾兑关系”的竞争变成企业实力的竞争，实现真正的优胜劣汰。合理低价中标在更人程度上开放了市场，培育了市场机制，使市场运作程序的严密性、公开性和透明度得到保障，交易行为由“暗箱操作”变为“橱窗管理”，更加有

7、效地从源头上防止腐败行为发生。最后，淡化了标底的作用，明确标底只是在评标吋作为参考，作为最高控制价，这样可以有效防止“泄标”、“串标”“暗箱操作”等违法行为，保证招标投标的公平、公开、公正原则，促进建筑业的健康发展。（二）采用工程量清单报价来规范建筑工程招投标工程量清单计价方式是国际上普遍采用的工程招投标方式，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项0、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项0和内容，依照统一的项0编码、项B名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程

8、的工程数量的表格。1、实行工程量清单计价有利于实现风险的合理分担对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。2、报价的项S构成有利于项S的实施与控制从投标企业角度来看，报价是项BB标的经济指标分解的反映，实质