谈述木桶理论视野下基层社会管理创新

《谈述木桶理论视野下基层社会管理创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、谈述木桶理论视野下基层社会管理创新木桶理论视野下基层社会管理创新论文导读：本论文是一篇关于木桶理论视野下基层社会管理创新的优秀论文范文,对正在写有关于社会论文的写有一定的参考和指导作用,摘要2010年以来，社会管理成为中国社会改革的前沿理由，其内容涉及到管理主体、体制、内容、策略等多个方面。本文以木桶理论为分析工具，以“事件”到“转变”过程为案例，对“经验”形成进行多维度深思，拟梳理基层社会管理创新的路径。　　关键词木桶理论基层社会管理　　“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的

2、某种社会职能是才能持续下去”　　——卡尔·马克思　　近年来，社会管理创新成为国家战略理由和理论研究热点。2011年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式在中央党校举行。讲话强调，加强和创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出理由为突破口。笔者以“木桶理论”与社会管理理论相结合，以“经验”为案例，对基层社会管理理由、理由、策略等进行分析和解读。　　一、木桶理论　　木桶理论（BucketTheory）又称木桶

3、原理，由美国管理学家彼得所提出，其核心内容是：由多块木板构成的木桶，其价值在于其盛水量的多少，但决定木桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。两个木桶理论有两个推论：（1）只有桶壁上的所有木板都足够高，那木桶才能盛满水。（2）只要这个木桶里有一块不够木桶理论视野下基层社会管理创新由写论文的好帮手.提供,.高度，木桶里的水就不可能是满的。由木桶理论可得知，社会管理就像一个木桶，其中任何一块工作短板都将导致社会管理水平低下。另外，社会管理木桶之桶柄、桶箍、桶底、桶隙出现理由也影响着整个社会管理水平。

4、　　二、木桶原理视野下我国基层社会管理常见理由　　1、基层社会管理中“木桶提柄”（政府管理社会自主管理）不借力。一个木桶有两个提柄，是决定木桶优劣最重要的两个因素。政府管理与社会自我服务是社会管理这个“大桶”的两个提柄。当资源配置方式由集中转向分散，市场主体由唯一转向多元，必定导致人的偏好和需求的多元化，矛盾形式向多元化的转变。社会管理所面对的经济体制深刻变革、利益格局深刻调整的新要求，原有的以集中为特征的社会管理体制和机制显然无法满足这一新要求。面对基层政府在社会管理中，主体上“一支独大”，能力上“捉襟见肘”的

5、局面，而当前我国社会的自我管理尚未发育成熟，一些社会团体具有“官民二重性”，社会组织结构不建全，自组织能力较差、主体对政府依赖性强，社会管理两个“桶柄”都不能满足社会管理的要求。　　2、基层社会管理中的“桶箍”不结实。“桶箍”是木桶的“规矩”，使各桶板紧密联系在一起。在社会管理中，法律、制度是联系社会各单元结构的“桶箍”。我国基层社会管理法律制度还不健全，对社会管理主体、职能、结构、责任等没有明确的规定，工作目标不明确，内容、程序、策略、监督、参与等方面缺乏制度规范。这直接导致基层政府在管理中“缺位”、“错位”、

6、“越位”现象相当普遍，社会矛盾难以解决，甚至在解决理由过程中派生出新的矛盾与理由。　　3、基层社会管理的“桶底”不能承重。社会管理中，民生理由是社会管理的“桶底”。历史不断的告诉我们，任何社会革命，都与民生理由有关。郑杭生（2010）认为，民生理由就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活相关的理由，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种理由，主要包括：（1）收入分配理由，贫富差距越来越大。，目前中国的基尼系数为0.53～0.54之间，城乡之间，城市不同阶层两级分化严重，社会仇富心理、现象激增；（2）地域差别、城

7、乡差别、制度歧视造成教育资源分配不公；（3）农村医疗保障基数低、医疗费用高、药品居高不下等理由；（4）就业压力过大，失业是社会不稳定的“定时炸弹”；（5）安全生产的理由，主要包括矿难、瓦斯爆炸、食品安全等理由；（6）能源、环境开发与落后生产力之间的矛盾引发社会对可持续发展的忧虑。　　4、基层社会管理的“桶板”高低不匀。决定木桶盛水量是其最短的板块。基层社会管理中，决定社会和谐的因素很多，如经济发展速度与规模、城乡差距、两级分化、就业理由等，它们围成了社会管理这只“木桶”。任何一个社会因素成为“短板”，社会管理都会

8、出现理由。基层社会各重要因子齐头并进地发展，是建设和谐社会的必定要求。　　5、基层社会管理的“桶隙”过大。保证各种管理主体在体制上相互接轨，工作中相互配合，减少社会管理过程中的盲区是有序管理的关键。另外，对于社会管理中出现“蛀虫”，对于与民争利、以权谋私等个人要严肃清理，并把漏洞及时堵上，才能发挥社会管理的整体功能。　　厘清社会管理者的不同角色，培育社会管理的新型主体，健