试论解读涉税犯罪立案追诉“新标准”

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1、试论解读涉税犯罪立案追诉“新标准”解读涉税犯罪立案追诉“新标准”论文导读：本论文是一篇关于解读涉税犯罪立案追诉“新标准”的优秀论文范文,对正在写有关于追诉论文的写有一定的参考和指导作用,　　2、虚开增值税专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他案的立案追诉标准　　虚开的税款数额在1万元以上或者致使国家税款被骗数额在5000元以上的，应予立案追诉。　　3、伪造或者伪造的增值税专用案的立案追诉标准　　伪造或者伪造的增值税专用25份以上或者票面额累计在10万元以上的，应予立2010年5月18日，最高人民检察院、部公布了《关于机关管辖的刑事案

2、件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案追诉标准（二）》），对机关经济犯罪侦查部门管辖的86种经济犯罪案件的立案追诉标准作出规定。其中，第五十七条——第六十八条为涉税条款，分别涉及《刑法》规定的12种涉税犯罪。　　　　《立案追诉标准（二）》的出台背景　　关于追诉标准理由，最高人民检察院、部曾于2001年4月18日发布了《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（公发[2001]11号），于2008年3月5日发布了《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（高检会[2008]2号），上述两项规定是司法机关对经济犯罪案件的立案侦查、批捕、起诉工作的执

3、法规范。　　随着经济与社会环境的变化，特别是《刑法修正案（三）》-《刑法修正案（七）》陆续施行后，新增和修正了许多经济犯罪罪名，原有的追诉标准已不能完全适应现实执法的需要。由于没有立案追诉标准或者原立案追诉标准与法律规定不一致，实践中出现了立案、批捕、起诉尺度掌握不一的情况。《立案追诉标准（二）》正是在这样的背景下出台的。《立案追诉标准（二）》主要是对公发[2001]11号文件相关立案追诉标准的重新制定和修改，同时吸收了高检会[2008]2号文件相关立案追诉标准的合理内容。在《立案追诉标准（二）》印发施行后，公发[2001]11号文件和高

4、检会[2008]2号文件同时废止。　　与《立案追诉标准（二）》相对应的是最高人民检察院与部于2008年6月25日发布实施的《关于机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（以下简称《解读涉税犯罪立案追诉“新标准”由.收集,如需论文可联系我们.立案追诉标准（一）》）。《立案追诉标准（一）》规定了99种案件的立案追诉标准，包括机关治安部门管辖的97种案件和机关消防部门管辖的2种案件。《立案追诉标准（二）》则规定了86种由机关经济犯罪侦查部门管辖的犯罪案件的立案追诉标准。　　　　《立案追诉标准（二）》修订的涉税犯罪立案追诉标准　　逃避缴纳税款

5、案的立案追诉标准　　2009年2月28日公布的《刑法修正案（七）》将偷税罪修改为“逃避缴纳税款罪”。相关的立案追诉标准也在《立案追诉标准（二）》中作了修订。涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：　　（1）纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税总额10%以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；　　（2）纳税人5年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予2次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在5万元以上并且占各税种应纳税总额10%以上

6、的；　　（3）扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在5万元以上的。此外，纳税人在机关立案后再补缴应纳税款、缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。　　第一，《立案追诉标准（二）》将逃避缴纳税款案的金额标准由原先的1万元提高至5万元，同时增加了立案追诉前的补救程序，即经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。第二，“刑事免责”的规定也不能滥用。5年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予2次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，金额和比例达到上述标准的也要被

7、追诉。第三，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，接受行政处罚的时间必须在机关立案之前，否则，不影响刑事责任的追究。　　抗税案的立案追诉标准　　《立案追诉标准（二）》对暴力与威胁的具体程度进行了细化，将原有笼统的“以暴力、威胁策略拒不缴纳税款的，应予追诉”，修改为“以暴力、威胁策略拒不缴纳税款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：　　（1）造成税务工作人员轻微伤以上的；　　（2）以给税务工作人员及其亲友的生命、健康、财产等造成损害为威胁，抗拒缴纳税款的；　　（3）聚众抗拒缴纳税款的；　　（4）以其他暴力、威胁策略拒不缴纳税款的。”这一规定使得抗税案件的

8、立案追诉更易于操作。在此，轻微伤是指造体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，轻微伤的鉴定应在被鉴定者损伤消失前作出评定。　　骗取出口退税案的立案追诉标准　　《立案追诉标准（二）》将骗取