试论论高校后勤内部财务制约

《试论论高校后勤内部财务制约》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试论论高校后勤内部财务制约论高校后勤内部财务制约论文导读：本论文是一篇关于论高校后勤内部财务制约的优秀论文范文,对正在写有关于后勤论文的写有一定的参考和指导作用,维修、园林绿化、交通运输、通信服务等各个行业和领域，后勤财务管理也必须全面覆盖这些行业和领域。由于各个服务行业业务活动各具特点、各不相同，各高校后勤财务为适应各个服务行业业务活动的需要，普遍实行财务分块管理，按后勤服务业务进行分块，设置多个财务管理分支机构，从而造成后勤财务管理资源配置分散化，缺乏集中统一管摘要：高校后勤内部财务制约随着后勤社会化改革发生了根本性变化。当前高校后勤内部财务制约

2、与后勤财务管理和后勤事业发展存在不小差距。文章运用现代企业制度理论和企业内部财务制约理论，设计了一个包括内部财务岗位制约、组织制约、核算制约、风险制约、监督制约在内的高校后勤内部财务制约模式。　　关键词：后勤社会化财务管理内部财务制约　　1004-4914（2012）08-074-03　　我国高校后勤社会化改革推进十多年来，后勤社会化取得显著成效，后勤服务水平不断提高，实体经济实力不断增强，为高等教育事业健康持续发展提供了有力保障。但与此同时，后勤财务管理改革步伐滞后，内部财务制约存在不少矛盾和理由，与后勤社会化进程不相配套，与高等教育事业快速发展趋

3、势不相适应。必须进一步改革完善后勤财务管理，不断探索建立符合后勤社会化要求的内部财务制约模式，推动后勤事业科学发展。　　一、高校后勤社会化进程中后勤内部财务制约演变　　高校后勤社会化改革是一场深刻变革，引起了后勤服务思想理念、管理体制、运转机制以及经营模式等方面的重大变化，也带来了后勤内部财务制约模式的革命性演变。　　1.财务管理体制由行政管理体制向企业管理体制演变。后勤财务管理体制随着后勤社会化改革的推进而变化，改革之前大部分高校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，后勤是学校行政管理机构的组成部门之一，后勤财务属于学校行政管理体制下的二级财务

4、。改革后，后勤行政职能与经营职能分离，学校和后勤服务机构成为平等互利的市场合约关系，后勤服务机构按照企业化、市场化、专业化要求从事生产经营管理，学校与后勤服务机构之间的财务关系由同一财务主体变为两个相互独立的财务主体，财务管理体制由行政管理为主向企业管理为主转变，由直接管理为主向间接管理为主转变，由行政调节为主向市场调节为主转变。　　2.资产管理方式由非经营性管理方式向经营性管理方式演变。后勤社会化改革以前，后勤资产是学校整体资产的一个组成部分，资产性质上属于非经营性，后勤服务机构一般无偿使用资产。学校资产管理以实物形态资产的直接管理为主，后勤服务机

5、构则主要负责购置和使用资产，而不考虑资产的经营管理理由。改革之后，后勤资产性质由非经营论高校后勤内部财务制约由优秀站.提供,助您写好论文.性转变为经营性，学校对后勤服务机构注入资本资产投入，学校资产管理由直接管理为主转变为间接制约为主，由实物管理为主转变为价值管理为主；后勤服务机构对后勤资产的保值增值负责，不仅要有效地使用好资产，而且要经营管理好资产，实现资产保值增值。　　3.财务核算体系由事业财务核算向企业财务核算演变。改革前，后勤服务机构不是独立的市场经济主体，不具备完整的自主经营权、所有权和分配权，财务核算以事业核算为主。后勤社会化改革后，后勤

6、服务机构成为独立的市场经济主体，财务核算性质和体制也就因此而发生了质的变化，由事业财务核销转变为企业财务核算。财务核算体系的演变，有效解决了后勤管理层次不清、职能不明、信息不畅的理由，成本意识不断增强，后勤服务效益逐步提高。　　4.预算管理模式由“包干”模式向事权与财务相统一模式演变。传统后勤管理体制下，由于信息不对称，学校无法对后勤服务机构的工作量进行准确测定，但又必须制约后勤服务资源的浪费和后勤经费支出的过快增长。在这种情况下，学校一般采取经费“包干”式的预算管理办法，将后勤服务的各项经费整合捆绑打包，按照上年度基数和本年度发展目标确定包干经费。

7、随着后勤社会化改革的推进，后勤财务预算管理模式不断变化。后勤服务机构从学校预算管理体系中分离出来，成为独立核算的市场主体，学校根据事权和财权相匹配的要求编制财务预算，各项经费按照各接受服务单位的职能进行分配，后勤服务机构按照提供的产品和服务的数量与质量收取费用。　　5.财务约束机制由行政约束向市场约束演变。后勤社会化改革之前，学校和后勤服务机构之间是行政约束关系，学校向后勤服务机构直接拨款，没有硬化约束。在这种体制下，学校各接受服务对象享受免费服务，普遍缺乏节约意识，造成资源巨大浪费；后勤服务机构缺乏积极性和主动性，服务水平和质量不高。改革以后，后勤

8、服务机构和各接受服务对象之间是市场约束关系，双方按照市场运转原则进行消费选择活动，市场机制在后勤服务资源配置