闲话中国收入分配改革

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1、闲话“政府制定收入分配改革总体方案”税尚楠“政府制定收入分配改革总体方案”这个近年来被媒体热炒的议题，新近已变得愈益火爆。说是这是本届政府的最后一个重大民生承诺，现在全社会都在期盼兑现。专家们也不甘寂寞，纷纷透露“提低、控高、扩中”将成为“改革方案”的主线；并称，在历时八年的争议后，这个改革方案有望在2012年底推出，让人们充满期待。。。时下，方案还在起草中，“改革”细节并未对外公开，媒体的诸多报道也只是猜测而已。于是，这不仅给民众留下揣度和希望的空间，也为我等说三道四创造了机会。1。政府要亲自动手切蛋糕？无论从经济理论和实践的角度看，“政府制定收入分配改革方案”都有“伪命题”的嫌疑。首先

2、，政府亲自切蛋糕会面对着力不从心的困窘。2010年中国城乡就业人口总计7.61亿人，其中1.9亿在农村从事农业生产，2.3亿在乡村企业和从事其他非农业经营，3.5亿的城市就业人口中，在外企，私企和个体就业的劳动力2.8亿，国企和国家机关工作人员（公务员和事业单位）总计不到7000万。虽说政府强势是中国特色，但政府要命令私企，外企给工人增加工资，降低企业总经理们的工资，让私企老板自动减薪，却是极不现实的。虽然政府可以直接干预，甚至决定国企和国家机关工作人员的工资，即便是在这些人中实现了“提低、控高、扩中”，都“公平”了，但他们仅占总劳动人口的9%，真公平了，也是微不足道的。政府“勾结”资本，

3、在神州大地绝不罕见，虽然媒体报导过政府，甚至总理为农民工“讨薪”，但地方政府向“富士康”“强派”廉价劳动力之类的丑闻，却是层出不穷。为了“政绩”，为了“GDP”，“廉价劳动力”是政府诱惑资本的最大法宝之一，所以，很难指望政府会“强迫”资本为工人加薪。政府亲自“操刀”，实在有给自己切大份的“嫌疑”。这些年，在分配上，政府从来没亏待过自己，2011年全国财政收入10.4万亿元，比上年增长24.8%，这还没算体制外的罚款，摊派之类的“灰色收入”，没算国企的利润。加在一起，当年政府收入可能占GDP的三分之一。不说改革开放之初的财政收入，就1990年政府财政收入也才2900亿元，21年中政府财政收入

4、翻了35倍，成为改革开放的最大受益者。行为经济学发现，人类受损时最不爽，远比受益时感觉痛苦，所有“避损”的意愿几乎是本能，政府也是人，“操刀”时很难不给自己切大份。所以，强势的政府要制定收入分配方案，不仅是力不从心，还是“越位”，也让人不放心，充满疑虑，更重要的问题是这个“改革”可能无的放矢。2。在中国，收入分配不是大问题，经济增长的成果大部分被极少数人占有才是关键所在对于中国的日益加剧的贫富不均问题，常常被“主流经济学家”们误导为“收入分配问题”。比如，在讨论中国社会的贫富不均问题时，一些权威研究几乎众口一词声讨“城乡收入差距”“垄断行业收入差距”“人群间收入差距”扩大。这样，城乡差别等

5、问题就成了导致我国贫富不均的“罪魁祸首”，还有看起来很美的数据支撑：如1985年城镇居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍，2010年时达到“3.4倍的高位”。事实上，城乡差异和行业收入差异造成贫富不均纯属伪命题。原因很简单：以人民币计量的城镇居民人均收入，和农村居民人均纯收入之间根本没有可比性，因为地域空间的差异造成物价水平的巨大差别和不是货币可以计量的生活方式的差异。如果北京城市居民的平均收入，是贵州山区农民的10倍，但北京的物价如果比贵州山区高10倍，那么北京城市居民和贵州山区农民并没有收入差别。还有，皇城脚下和贵州山寨的生活方式也完全不一样，没有太大的可比性。行业间收入

6、差距也不是中国贫富不均的根源。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能更大。但这不造成中国的贫富不均问题，道理很简单：如果其他行业职工平均工资在北京是2500元/月，垄断行业职工是4倍-10000元/月。面对北京的房价--35000元/平米，无论是其他行业或垄断行业职工，都难逃“蜗居”的命运（国营垄断企业和政府机构福利分房除外），也都没有资本去炒作，囤积房产。说句“比较”的话，同有千万财富的人比，垄断行

7、业职工也是“穷鬼”！贫富不均，怎么成了“穷鬼”和“穷鬼”间比较的差异？说全国整体的贫富差距，主要来自城乡差异和行业收入差异，不仅仅是“雷人”的谬论，最根本的原因是为超级富豪们的利益误导决策者。因为根据这类“雷人”谬论，“贫富差距主要是来自中国城乡差异”，“那么真正解决问题的手段应该是消除城乡二元分割的体制，而非对高收入阶层统一收税，加重中国人本已十分沉重的税收负担。”这些“收入差距”是问题，但不是大问题。中国社会经济的根