县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告

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1、为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告　　市调研组：　　　　省委书记、省人大常委会主任xxx在参与信阳代表团审议时盘绕贯彻落实xx届三中全会肉体，提出进一步促进乡村变革开展，重点在粮食、基本在增收、关键在变革、出路在开展。他强调,推进乡村变革开展要大胆地闯、大胆地试、大胆地改，明白表示支持信阳兴办乡村变革开展实验区。为认真落实科学开展观，建立好乡村变革开展实验区，依据党的xx届三中全会肉体及xxx书记的重要讲话肉体，进一步增强乡村土地管理，抓好节约集约用地，实在维护

2、耕地。经过深化实践调研，现将我县乡村集体土地现状、存在的问题和下步依法稳步推进乡村集体土地流转状况报告如下：　　　　一、我县乡村集体土地根底工作展开状况　　近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　乡村集体土地管理现状：土地市场是复杂而敏感的要素市场，必需开展和标准并重。公益性与运营性项目用地的界定、土地确实权、规划的落实、审批的程序、信息效劳、市场的标

3、准化建立、流转收益的合理分配以及乡村社会保证机制的健全等诸多问题，都不同水平的影响着乡村土地管理制度变革的深化推进。乡村集体土地确权、注销、发证工作是乡村土地管理工作的根底。乡村集体土地一切权和运用权发证触及面广，政策性强，技术请求高，再加上一些历史缘由，致使我县乡村集体土地确权发证未全部完成。当前，全县一切行政村乡村集体土地一切权注销曾经完毕，但一切权发证率只要20%，集体土地运用权注销发证宗，发证率为80%。　　　　存在的问题：一是乡村集体土地一切权不明晰。土地现状调查汇总的地类、权属都是以行政村为权属单位，实践工作中还是因循详查成果以行政村为权属单位停止管理，但在征地、承

4、包等行为中还是与村民组签署协议，这就给我们集体一切权属管理带来了很多问题，招致发证停顿迟缓、权属争议经常发作。二是乡村集体土地运用权发证积极性不高。由于新土地管理法出台和农民减负后，乡村集体土地一切权发证的程序愈加标准，而发证不收费用，乡镇、村人员工作积极性差，发证少，乡镇经常呈现不经批准擅自建农宅的状况。三是第二次土地调查与乡村集体土地确权发证尚需衔接。由于目前正在展开的第二次土地调查是采用最新的技术办法和行业规范标准，这就需求今后的乡村集体土地确权发证也要按这些标准去操作。如何衔接两者之间的工作关系，是摆在乡村地籍管理工作面前的一大课题。　　近年来，该市紧紧围绕“全省进前列

5、，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　倡议：一是增强指导，进步认识，强化宣传。乡村集体土地确权发证是一项社会工程，要处理好用地和开展经济的矛盾，各级指导必需进步认识，亲身过问，制定实在可行的管理措施。实在做到宣传在前，使广阔人民大众知法懂法，盲目恪守土地管理各项法律法律，使乡村土地权属管理法制化，标准化，做到每宗地权属明晰，都有土地户籍。二是严密盘绕党的xx届三中全会关于乡村工作的

6、大政方针，制定契合乡村实践的政策，保证乡村集体土地注销发证完整到位。以便县级土地管理部门有法可依，改变目前乡村集体土地权属紊乱，注销发证进度迟缓或不注重，有它无它的现象发作。　　　　二、当前我县乡村集体土地流转根本状况　　　　(一)集体农用地流转状况：我县属浅山丘地域，是典型以种植业为主的农业大县，农业人口万人,占全县总人口的%,耕空中积129万亩，人均耕地仅为亩。农业范围化消费很难构成，目前还处于集体农用地流转的初始阶段。随着国度对农业投入的加大，特别是粮食直补政策的出台，农民对种粮积极性有所进步，近几年，乡村自发呈现了转包、转让、出租、入股、互换等方式，全县土地流转总面积9

7、4173亩，其中农户自发流转的面积84673亩，触及农户18762户；拜托流转面积9500亩，触及农户1526户。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　1、我县农用地流转有以下特性：一是从流转范围来看，具有普遍性。二是从流转活动的参与过程看，具有自发性。整个土地流