关于北京市城中村改造村民可持续生计保障研究

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1、关于北京市城中村改造村民可持续生计保障研究导读：这是一篇关于北京市城中村改造村民可持续生计保障研究的论文，对正在写村民和生计的毕业生有参考意义。（北京理工大学管理与经济学院，北京100081）［摘要］通过对北京重点城中村进行实地访谈调研，发现当前补偿机制存补偿方式较为单一、补偿标准不统一的问题，总结发现北京市城中村改造后村民持续生计面临挑战.最后从持续权利价值、持续保障内容以及相关利益者权责三个角度提出持续生计保障的建议.［关键词］城中村改造持续生计北京［DOI］10。13939/j。ki。zgsc。2015。42。

2、1421北京市城中村的形成北京城中村的形成与城市的拓展、开发商选择式征地开发以及巨大的经济利益的驱动有着密切的关系：第一，新中国成立以后北京市以摊大饼式的发展模式不断将城区范围向周边城郊进行蔓延，由于城市规划缺乏系统性，建设布局过于分散，致使新开发区中遗留很多空白，孕育了大量的城郊村落.第二，基于经济利益的考虑，开发商大多不愿意征收拆迁量大、农转非人口多的地段，常年以来，开发商选择跳过农村原创shuoshilun2，安河北村11000元/m2），但安置房的回购价安河北村比肖家河还高出460元/m2，以100m2的有效

3、面积来看，仅这两项差了将近140万元.这种差异产生的不公平极易触发拆迁纠纷、钉子户、拆迁上访等社会动荡素.走访玉渊潭乡时了解到，20世纪90年代改造的城中村，当时采取的是公房安置，村民实行承租，允许购买，但是由于意识不足仍有10%～20%的村民没有购买产权，至今这群人的房子是无产权房，无法上市交易、转让.当时采取业安置，20多年过去了，安置的工厂大部分经倒闭，被安置的居民沦为了下岗工人.算安置的公司健，由于农龄不计入工龄的原，这部分较早洗脚上楼的居民的退休养老金非常低，生活得不到应有的保障.为这些问题，再加上现拆迁改

4、造的补偿标准和他们当年天差地别，致使这部分群体心理极度不平衡，到今还有很大一部分会吵着去上访维权.3改造后村民持续生计面临挑战运用DFID理论对北京市城中村改造村民现状进行调查分析，对海淀区三个改城中村（北京海淀玉渊潭乡、恩济里居委会、前沙涧村）120户村民（居民）进行了调查，对肖家河、榆树庄村等的负责人进行了实地访谈，通过问卷数据分析、对比分析、定性与定量相结合等方法对城中村改造现状进行分析得出改造后村民持续生计面临挑战.城中村改造的实质应该体现为三个换取，即土地换取生存、土地换取保障、土地换取发展，改造后的村民生

5、存问题，但是长期保障与后续发展确实让人堪忧.个人转型、集体经济转型、社会转型、文化价值观转型，这些变化构成了制约改造后村民生存发展的环境背景，成为村民脆弱性的源头.村民的生计资本受到不程度的冲击，随着土地的失去，自给自足的农耕经济遭到破坏，散户出租经济不稳定性不足以成为支撑村民后续发展，村民的物质资本和自然资本遭到了削弱受教育程度普遍偏低，又缺乏业市场立足的一技长，理财意识的不足本篇关于北京市城中村改造村民可持续生计保障研究论文范文综合参考评定下度:经典题目，这些都是村民人力资本无法适应新环境的表现改造提升了村民的收

6、入水平，收入结构却缺乏长远动力，而且城市化高生活成本均成为资金资本不稳定的源头集体感的弱化，集体福利的降低以及业市场的不认极大地冲击了村民的社会资本.生计资本的不程度的冲击使得原来脆弱性环境变形的生计五边形再次缩（见下图），极大地影响了村民的后续发展，现行的补偿制度，不论是货币补偿还是结合型补偿只能短期内应对该情况，而不能长久的给予村民方面的支援.4城中村改造村民持续发展建议相对单一的货币补偿、产权调换或是结合型补偿，多元化的持续生计保障更能兼顾被改村民当前生活与长远生计，包括持续权利价值、持续保障内容以及相关利益者

7、权责三个部分，三者互为前提，缺一不.4。1权利价值构成角度从权利价值的构成来看，持续权利价值补偿应涵盖历史权利价值补偿、现实权利价值补偿、长远权利价值补偿三个部分，其中历史价值部分强调村民的情感诉求，通过采用原地回迁的方式保留原始村落的结构完整现实价值反映的是村民改造引发的项需求，主要以货币补偿和房屋安置补偿的形式体现长远价值应关注村民未来的发展，通过合理分配土地增值收益以及完善社保体系进行补偿.4。2持续保障内容角度从持续保障内容来看，是一种货币补偿+业补偿+留地安置补偿+社会保障四位一体的长效保障机制，其中货币补

8、偿是前提，但不提倡一次性支付，建议采用结合型补偿或是逐年货币补偿的方式，弥补的是自然资本及社会资本的损失业补偿以及留地安置补偿是重点，补偿的是资金资本的不足，但业补偿不等于业安置，而是通过业扶持政策、业培训等提高村民业能力，从而起到提高村民人力资本的作用而社会保障是关键，让村民老有依、病有医、生活有保障，社会资本得到提升.4。3相关利益者全责角