关于做好新常态下的社区管理服务工作探讨

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1、关于做好新常态下的社区管理服务工作探讨张润韬（中国农业大学烟台研究院，山东烟台264670）【摘　要】随着结构调整、企业改制、政府职能转变等社会转型不断深入，越来越多的“单位人”成为“社会人”，政府大量的社会管理和公共服务职能向社区转移，社区的基层平台作用日趋明显。因此，针对当前社区管理存在的问题，提出解决办法，是积极应对新常态下社区管理服务工作的当务之急。..关键词社区；管理服务；问题建议简介：张润韬（1993—），女，山东淄博人，中国农业大学烟台研究院，研究方向为公共管理。社区是整个社会的基础，是联

2、系党、政府和群众的纽带。党的十八大作出了完善基层民主制度、加强基层社会管理和服务体系建设的战略部署，为深化社区管理体制改革和服务机制创新提供了发展机遇，同时，也为新常态下的社区管理服务工作提出了新的要求。做好社区管理服务工作，不仅是解决社区管理问题，也是夯实公共管理的公民基础，推进我国政府职能改革的需要，创新社会管理制度，适应新常态，实现经济社会和谐健康发展的根本保证。１　做好新常态下的社区管理服务工作意义重大1.1　做好新常态下的社区管理工作是构建和谐社会的必然要求全面做好社区管理工作，是城市经济社会

3、发展到一定阶段的必然要求，是构建和谐社会的重要组成部分。当前经济体制改革和政治体制改革已经进入深化发展的新阶段，把握有力时机，全面做好社区管理工作，使之适应当前经济发展和社会发展的新形势，对加快经济和社会协调发展，有着极其重要的基础性作用。１.２　做好新常态下的社区管理工作是发展文明城区的客观需要社区居民的文化素质和文明程度是文明城区的重要标志。社区通过组织开展学习、宣传、讲座等各种活动，不断提升居民的文化生活水平，倡导文明、健康的生活方式和团结互助、积极向上的和谐氛围，提高社区居民的道德、文化和健康素

4、质，促进社会的全面发展，是不断推进社区文明、城区文明、社会文明的关键所在。1.3　做好新常态下的社区管理工作是满足群众需求的重要途径社区与居民群众联系最直接、最密切，维护好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、服务群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，是不断满足不同人群日益增长的物质和文化需求的重要途径。1.4　做好新常态下的社区管理工作是巩固党执政基础的根本保证社区是党在城市执政的重要基础。党和国家在城市的各项方针政策和工作部署，最终都要靠社区去贯彻和实施。加强以党组织为核心的

5、社区组织建设，充分发挥社区党组织的作用，有利于巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设。２　当前社区管理服务工作存在的困难和问题由于社会转型的加速推进，社区作为最基层的服务平台，日益成为社会改革的着力点和党在基层执政的支撑点，社区工作在得到持续重视和加强的同时，矛盾和问题也不断显现：一是管理体制不完善。社区演变成为各级党委、政府和社会团体的下属机构，承担着过多的行政和社会职能，牌子多、检查多、任务多，为居民全方位服务的精力变少，导致工作重心倾斜，制约了社区的自治功能，使得社区疲于应付，管理和服务职能不

6、能很好发挥。二是资源配置不到位。社区基础设施虽有改善但仍有差距，社区间发展不平衡，资源不足仍是制约社区发展的主要瓶颈。特别是随着居家养老、日间照料、网络建设、室内外活动设施提升等居民需求的不断提高，社区资源的配置需求会更加紧迫。三是组织体系不完善。在运行中，社区“两委”高度行政化，一切工作围绕上级党委和政府的部署开展，更多时候就是充当“跑腿”。社区居民代表会议和议事协商委员会不重视，社区监督组织形同虚设，群体组织和社会组织管理不规范，导致社区与居民的信息不对称，社区参与渠道不畅通，服务与需求不匹配等许多

7、社会问题，3　对做好新常态下社区管理服务工作的建议3.1　完善机制体制，充分发挥社区的基础平台作用完善机制体制是做好社区管理工作的核心要求和关键之举。要科学区分基层政府与社区组织在社区公共事务上的责权关系，研究制定基层政府及其派出机关指导社区居委会工作规则。各政府职能部门要多扶持、多指导、多帮助，将社区从繁杂的行政事务中解放出来，让社区有更多时间与精力去做具体工作。要改革对社区的考核评价制度，整合部门对社区的单项考核，逐步建立以社区居民为评价主体的工作考核机制。３.2　加强组织建设，努力提升社区的管理服

8、务水平完善的组织体系是确保社区有序运行的保障。要健全基层群众自治制度，全面开展居务公开民主管理，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权和监督权。着力培育发展公益服务类、社会事务类、文体健身类、慈善救助类、法律维权类等社会组织，满足社区居民的不同需求。要积极推行社区志愿者登记制度，壮大社区志愿者组织，建立健全激励机制，弘扬社区志愿服务精神，打造社区志愿服务品牌。3.3　提供便民服务，不断拓宽社区管理服务工作内容为民服务是社区建设的本质。要加