关于加强事业单位固定资产管理的思考

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1、关于加强事业单位固定资产管理的思考【摘要】随着社会经济的发展，科技的进步，国家对事业单位固定资产投资规模不断加大，投资品目不断增多，事业单位固定资产管理工作需转变思维，创新管理机制。为了降低国家改革风险和成本，促进经济持续健康发展，全面提升事业单位固定资产管理水平成为亟待解决的问题。本文拟就目前事业单位固定资产管理工作现状、存在的一些问题以及相应的行之有效的措施等方面作一些探讨。【关键词】事业单位；固定资产管理；思考随着社会经济的发展，科技的进步，国家对事业单位固定资产投资规模不断加大，投资品目不断增多，事业单位固定资产管理工作需转变思维，创新管理机制.为

2、了降低国家改革风险和成本，促进经济持续健康发展，全面提升事业单位固定资产管理水平成为亟待解决的问题。作者在某事业单位资产管理工作岗位从业数载，拟结合工作中的感悟就目前事业单位在固定资产管理工作中的现状、存在的一些问题以及相应的行之有效的措施等方面做一些探讨。一、事业单位固定资产管理的内涵及意义1.事业单位固定资产的内涵事业单位的固定资产是指由事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括事业单位用国家预算资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位

3、的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。2.加强事业单位固定资产管理的意义事业单位固定资产是事业单位各项工作正常开展的物质基础，加强对事业单位固定资产的有效管理，确保资产的安全完整和物尽其用，对于保障和促进各项事业的发展，起着非常重要的作用。首先，加强事业单位固定资产管理是保障事业单位工作健康、持续、稳定运行的客观性需求；其次，是财政支出绩效管理的客观性要求；另外，加强事业单位固定资产管理，提高资产管理水平，成为我国提升固定资产资源使用效率的根本需要。二、事业单位固定资产管理存在的问题当

4、前的工作中，加强固定资产管理在规范事业单位管理工作，促进社会经济发展和资源合理配置方面取得了较大的成效。但从实际来看，目前事业单位固定资产管理工作中在各方面还存在一些不足之处，并且随着经济的发展，也涌现出一些新的问题，值得引起关注。1.管理意识淡薄首先，由于事业单位资金来源于财政拨款，使得单位对资产管理意识不强，对资产管理工作缺乏责任感。表现为：（1）资产配置时主观性较强，随意性大，造成资产的浪费；（2）重钱轻物，重购置轻管理，资产采购后疏于管理或管理不到位，导致家底不清，账实不符，加大了监管难度。其次，单位领导对资产管理工作不够重视，领导对资产工作的态度

5、会直接影响到资产管理的水平；单位的资产管理人员工作素质不高，会使得单位在在资产的配置、使用、监管等方面的基础工作做得不扎实，一定程度上影响资产工作的有效运营。2.固定资产预算管理薄弱某些事业单位缺少固定资产预算管理制度，报出的固定资产预算和计划准确性不强。如资产预算编制时间仓促，准备不充分，导致资?a预算编制粗糙；财会部门与业务部门缺乏沟通或业务部门未参与进来，导致资产预算编制与执行连接不上；随意编制资产预导致资产预算约束力不够，以致在后期预算追加项目多，随意性大。资产预算执行力低，影响单位工作的正常开展，影响工作效率和质量。1.管理制度形同虚设实际工作中

6、，有的事业单位根本没有建立固定资产管理制度，即使建立了的，有的也是形同虚设，如此，在资产的预算、配置、使用、处置各环节容易产生漏洞，滋生腐败，出现管理混乱，责任难以厘清现象，给单位正常运行造成干扰。长期以来，由于事业单位会计制度的特殊性，对固定资产不计提折旧，始终以资产的初始价值反映在账面上，随着时间的推移，势必会造成事业单位在资产管理工作上出现偏差。2.资产利用不充分一方面，资产管理和预算相脱节，资产配置的随意性，再加上单位部门之间协调不到位，使得资产的重复和无计划购置，产生一些闲置资产，造成资产的浪费现象；另一方面，资产管理不到位，出现某些资产未到使用

7、最终期限或性能状态较良好的情况下，就被安排更换，导致资产使用效率低下。事业单位财政部门也没有起到积极作用，财政部门工作中仅重视经费开支，而忽视了单位部门之间的资源共享、调剂余缺、物尽其用等方面的考虑，导致资产的严重闲置。1.缺乏有效的监督检查机制单位内部监督不到位，各岗位责任没有落实，会使资产管理松散，管理水平偏低。主要表现在：配置时，少数单位对所配置资产缺乏全面系统的可行性论证，对所需资产的类型、规格、性能等各项技术指标没有深入了解，部门仅按需要配置，造成了某些资产配置的不合理；在使用阶段，资产管理部门对配置的资产仅办理入账、登记卡片、调拨等手续，就交付

8、有关部门使用，而没有落实资产的管理、使用、损毁的责任界定，造成一些