财政部会计司关于征求国际会计准则理事会《租赁征求意见稿》意见的函

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1、财政部会计司关于征求国际会计准则理事会《租赁(征求意见稿)》意见的函财会便[2010]72号2010-11-20各有关单位:  国际会计准则理事会(IASB)于今年发布了国际会计准则《租赁(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),在全球范围内征求意见。为深入参与国际财务报告准则的制定,推动我国会计准则与国际财务报告准则的持续趋同,请贵单位对征求意见稿中所列问题提出意见,并于2010年12月15日前将书面意见反馈我司。我司将在整理、汇总和分析各方意见的基础上,代表财政部向IASB反馈中国的意见。同时,我们也鼓励以贵单位名义直接向IASB反馈意见。  征求意见稿的英文全文和中文摘要可在财政

2、部会计准则委员会(www.casc.gov.cn)或者财政部网站(www.mof.gov.cn/kjs“工作通知”栏目)下载。中文摘要仅供参考,与英文不一致之处请以英文为准。反馈意见请注意结合我国国情实际,不限于征求意见稿中所提问题。  感谢贵单位对反馈意见工作的支持!  联系人:财政部会计司注册会计师处杨国俊冯翠平  电话:010-68552934 010-68553012(带传真)  地址:北京市西城区三里河南三巷3号财政部会计司,100820  电子邮箱:yangguojun@mof.gov.cn fengcuiping@mof.gov.cn 附件:1、国际会计准则理事会《租赁

3、(征求意见稿)》(英文)    2、《租赁(征求意见稿)》(中文摘要)                           财政部会计司                         二〇一〇年十一月二十日附件:国际会计准则理事会《租赁》(征求意见稿)简介目录一、征求意见稿的发布背景…………………………………………2二、征求意见稿的主要内容…………………………………………3三、征求意见的主要问题…………………………………………26国际会计准则理事会《租赁》(征求意见稿)简介2010年8月17日,国际会计准则理事会(IASB)发布《征求意见稿——租赁》(以下简称征求意见稿),对有关租

4、赁的确认原则、计量方法、列示项目和披露信息等内容进行了规范,征求意见截止时间为2010年12月15日。按照IASB的工作计划,该项目预计于2011年6月发布正式的国际财务报告准则。一、征求意见稿的发布背景现行租赁会计模型将租赁划分为融资租赁和经营租赁。经营租赁产生的权利和义务符合概念框架中资产和负债的定义,但没有反映在承租人的财务报表中,实质上是表外融资。融资租赁模式和经营租赁模式的同时存在意味着经济意义相似的交易可能结果不一样,降低了财务报表的可比性。此外,融资租赁和经营租赁之间的“明线”划分,导致现行模型过于复杂,实务中难以用合理的方式准确界定融资租赁和经营租赁。为有效解决上述问

5、题,国际会计准则委员会和美国财务会计准则委员会发起了一个共同项目,目的是制定一种新的、单一的租赁会计处理方法,确保租赁引起的所有资产和负债都能够在财务报表中得以确认。2009年3月,两委员会发布了租赁会计准则的讨论稿,提出了租赁会计准则修订的初步意见。在考虑了全球对讨论稿的回复意见后,两委员会于2010年8月17日发布了征求意见稿。二、征求意见稿的主要内容背景与简介1.本【草拟】准则规定了承租人和出租人对租赁进行财务报告的原则。租赁在很多主体的经营活动起着重大作用,相关规定从简单到复杂。2.本【草拟】准则规定了承租人和出租人确认、计量和列报租赁引起的资产和负债以及披露租赁协议的相关信

6、息和租赁协议引起的资产和负债的原则。3.【国际会计准则委员会的征求意见稿中没有包含美国财务会计准则委员会征求意见稿中的本段落。】目标4.本【草拟】准则对承租人和出租人向财务报告使用者报告租赁引起的现金流量的金额、时点和不确定性的相关和真实信息应当运用的原则作出规定。范围5.本【草拟】准则适用于所有租赁的会计核算,但不适用于下列项目:(a)无形资产的租赁(参见《国际会计准则第38号——无形资产》);(b)开采或使用矿产、石油、天然气和类似的非再生资源的租赁(参见《国际财务报告准则第6号——矿产资源开发和评估》;(c)生物资产的租赁(参见《国际会计准则第41号——农业》);(d)如果租赁

7、开始日和租赁期开始日之间的租赁满足负有法律义务的合同的定义,则不适用本【草拟】准则(参见《国际会计准则第37号——准备、或有负债和或有资产》);6.本【草拟】准则适用于包含服务成分和租赁成分的合同(参见B5-B8段),但以下情况除外:(a)如果包含服务成分和租赁成分合同中的服务成分是单独的而且承租人能够明确区分,则承租人应当对该合同中的服务成分适用《与客户的合同所产生的收入》准则。(b)如果包含服务成分和租赁成分合同中的服务成分是单独的而且出租人能够明确区

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