从唐慧、任建宇案件浅谈我国劳动教养制度

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1、毕业论文题目：从唐慧、任建宇案件浅谈我国劳动教养制度姓名：郝帅学号：1015043248系别专业：应用法律系罪犯矫治指导教师：鲁玉兰完成日期：2013-5-10从唐慧、任建宇案件浅谈我国劳动教养制度【内容摘要】：中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》，以及有关法律、法规建立的，依照法律规定，劳动教养不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。现行的劳动教养制度的缺陷日益显露，无论从立法上还是从司法上，都没有给其一个“名正言顺”的地位。相反，它

2、的存在和功能却越来越多的受到人们的不断质疑，因此它在我国现行法律体系中的地位就显得非常尴尬，改革并完善这一制度势在必行。关键词：劳动教养缺陷冲突与国际精神公约不符改革目录引言3一案情回放3二案情评析：从唐慧，任建宇案件中当映出我国现在劳教制度存在的问题3（一）我国劳动教养制度概述3（1）我国劳动教养制度的缘起3（2）劳动教养的对象4(二）从唐慧，任建宇的判决中体现出劳教制度的不合法性4（1）违背基本人权4（2）违背法治原则5（3）与我国参加的国际人权公约相冲突。5（4）缺乏救济内容的详细规定5三通过唐慧，任建宇案件对我国教养制度的改革建议6（一）明确我国劳动教养的性质

3、6（二）改革我国劳动教养的决定机关6（三）统一和规范我国劳动教养的适用范围7结论7参考文献8引言：现行的劳教制度,为维护社会秩序发挥了重要作用,但一些相关规定和认定程序存在不少问题,此前已广受争议。纵观近年引发热议的劳教案,一个尤其值得担忧的趋势是,有些地方政府将劳教当作了打击上访者的工具。我国劳教制度是去还是留。一案情回放二案情评析：从唐慧，任建宇案件中当映出我国现在劳教制度存在的问题（一）我国劳动教养制度概述（1）我国劳动教养制度的缘起劳动教养制度是在上世纪五十年代中共中央发动的肃清暗藏反革命分子运动中的内部肃反运动，为了让解决一批因为历史问题而被羁押难判刑，逐步

4、建立起来的。1955年8月25日中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏的反革命分子的指示》这个指示首次提出“是不能判刑而政治上又不适于继续留用，放到社会上去又会增加失业的，则进行劳动教养。从法律上讲劳动教养制度始于1957年。1957年8月3日中华人民共和国国务院公布了经过1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准的《关于劳动教养问题的决定》。该决定的初衷是为了管理“游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人”主要针对的对象是“不够逮捕判刑而政治上又不适合继续留用放到社会上又会增加失业的人员”。直到1979年11月29日中华人民共和国国务院颁布《国务院

5、关于劳动教养的补充规定》，明确劳动教养制度可限制和剥夺公民人身自由长达13年，必要时可延长一年。但以后在实践中常出现重复劳教问题。1982年1月21日颁布《劳动教养试行办法》针对的对象包括“家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案符合劳动教养条件”的人。1986年六届全国人大常委会第17次会议通过了《治安管理处罚条例》，1990年12月七届全国人大常委会第17次会议通过了《关于禁毒的决定》。1991年9月，七届全国人大常委会第21次会议又通过了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等。（2）劳动教养的对象(1)罪行轻微，不够刑事处分的反革命分子、反党、反社会主义分子(2)结伙

6、杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的(3)有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，屡教不改，不够刑事处分的(4)聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的(5)有工作岗位，长期拒绝劳动,破坏劳动纪律，而又不断无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和生活秩序，妨碍公务，不听劝告和制止的；(6)教唆他人违法犯罪，不够刑事处分。从这六项规定的范围内看，笔者认为唐慧任建宇的行为不能够占其一项，并且从规定的来看，他们都更像陈述的受害者，是应该被保护的对象，而不是劳教的对象。(二）从唐慧，任建宇的判决中体现出劳教制度的不合法性（1）违背基本人

7、权人权之为人应该享有的权利。人身自由权是人权的重要内容也是作为人的一项基础性权利。宪法第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯,任何公民,非经人民检察院批准或者决定,或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。”劳动教养制度规定的是属于限制公民人身自由的行政处罚,无法在《宪法》中找到有力依据。在唐慧的案件中可以看出，唐慧为了女儿几经周折未女儿伸冤，但是最后唐慧被押送到位于湖南株洲的湖南省白马陇劳教所，理由是，“严重扰乱社会秩序”，判处劳动教养1年6个月。刑法中的几大主刑，有期徒刑可判处缓刑，拘役最长不超过1年，管制更比拘役要轻得多。然而