对企业改扩建项目会计核算的几点看法

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1、对企业改扩建项目会计核算的几点看法企业为扩大原有产品的生产能力提高效益，或者是生产转型开发生产新的产品，或为进入新的市场领域而扩充或新建主要生产车间或工程，进行基本建设，称为改扩建项目。一般情况下，新建项目会组建项目筹建处，由专门机构负责组织完成建设任务。而改扩建项目基本由现有企业、单位负责基本建设的组织管理工作，不单独设立筹建机构，一般会在现有机构基础上增设基建处（科），或者是指定某些人来具体负责。由于不单独设立筹建机构，而是现有企业、单位兼管基本建设，这使得原有的会计核算变的复杂化。一方面要进行原企业正常的生产成本、收入、利润等的核算

2、，另一方面又要对改扩建项目经济活动的全过程进行严格的会计监督。这对企业的财务管理、会计核算都提出了更高的要求。本文针对这一特殊情况的会计核算谈几点看法：　　一、生产、基本建设应分别单独建账进行核算　　(一)生产、基本建设要求反映和监督的内容不同　　生产活动中要求要如实反映生产经营状况，使管理者了解企业财务状况和经营成果，遵循《企业会计准则》，并通过一定的会计方法，对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润这六要素进行核算和监督。而建设单位会计是以资金和资金运动为基本内容，为建设单位的经济管理及金融、管理机构提供各种经济信息。所以基本建设会

3、计要对基本建设经济活动进行核算和监督，节约、合理地使用基本建设资金，促进保质、保量、按期地全面完成基本建设任务，有效形成资产，提高投资效益。生产核算注重的是对经营成果的反映，而基本建设核算更多的是注重对建设资金使用的反映。　　(二)生产企业、基本建设使用的会计科目不同　　企业会计采用资产等于负债加所有者权益的静态平衡公式，按会计要素的具体内容，将会计科目分为五大类，即资产类科目、负债类科目、所有者权益类科目、成本类科目、损益类科目；而基本建设会计科目的设置必须满足建设单位对其特有经济业务进行核算和监督的需要，因此建设单位会计科目采用资金等

4、于资金占用的会计平衡公式，分为资金科目和资金占用科目。如企业会计科目中银行存款作为资产类科目编号为“1002”；而在基本建设会计科目中银行存款作为资金占用类科目编号为“232”。　　由于生产企业和基本建设所反映和监督的内容、使用会计科目等方面的差异，如在一套账套内核算，必然会出现会计科目使用混乱，会计信息不明晰，不明确的现象。无法满足企业经营决策、投资决策的需要，也无法满足项目建设对于建设资金的监管要求。因此，从管理的需要来看，笔者认为应分开账套进行核算。即原有生产、新增基本建设单独建账进行核算。对改扩建项目设置独立的财务管理机构，或在原

5、企业财务管理机构中配备专职的财务人员，并按照规范要求设立科目和账簿，做到单独开户、单独建账、单独核算。同时要建立健全内部控制制度，对工程活动中的设备、器材、材料和各项费用收支情况认真做好原始记录，及时拨付工程款和设备款，定期编制会计报表，确保建设项目资金运行安全，使投资活动规范、科学、有序进行。　　二、基本建设与生产企业之间往来的账务处理　　生产企业兼管基本建设由于是一个企业的工作，虽然分开账套进行核算，但不可能完全隔离，生产与建设之间存在着千丝万缕的联系。如生产垫付资金、调拨材料、人员兼职等等，这些业务在生产企业、基本建设中要分别进行核

6、算。对于垫付资金、调拨的材料等原生产企业对基本建设的投入，笔者认为在基本建设核算过程中应作为基本建设的资金进行核算，实质是企业作为自筹建设资金注入到项目建设中。原生产企业在未确认资金的情况下，作为与基本建设的往来，进行挂帐处理。在确认资金情况下应按投资做出相应账务处理。　　三、改扩建项目建设单位管理费的核算　　建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算日止发生的管理性质的开支。包括：人员工资、养老金、失业保险金、办公费、差旅费、劳动保护费、业务招待费和其他管理性质开支。由于改扩建项目一般不单独设立专门机构，基本上是一套班

7、子，两种职能，有的仅是在现有基础上设立专管部门或专管人员，负责基本建设的组织管理工作，大部分工作由原企业人员兼任。由于是一套班子两种职能，在很多管理性质费用的划分上界限不清，存在将建设单位管理费作为“蓄水池”，人为调节盈亏等情况。这样就会出现成企业盈亏不实、建设单位管理费超支、完成固定投资不准等现象。例如由于建设单位管理费中工资、奖金、办公费用不像企业有定额考核标准，也不像事业单位由国家定标准，工资、奖金的发放随意性较大，企业将人员任意划转，工资等费用在建管费中列支。或企业在经营情况不好时，转嫁费用，多进基建费用，少进生产费用等。这些都会

8、造成工程成本虚增，企业盈亏不实。　　要解决这些问题，一是必须严格执行《企业会计准则》、《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等，使成本费用控制有一个科学的标准，以达到有效管理和控制