“1+X”社区治理模式下社会工作机构的介入机制与问题--以C机构为例

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1、单位代码：１０１６６硕士学位论文“”＋Ｘ１社区治理模式下社会工作机构的介入机制与问题——以ｃ机构为例张文飞论文作者：学科专业社会工作：聚才指导教师：李洪君张培养单位：社会学学院＿曰制培养类别：全完成时２０１８年５月１０曰间：沈阳师范大学学位评定委员会学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。据我所知，除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，

2、均已在文中作了明确说明并表示了谢意？。。°，：作者签名：７＿日期＾＇外＾学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研宄生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定＿机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅；冇权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后适用木规定。作者签名：丄，曰期：ｐ：“1+X”社区治理模式下社会工作机构的介入机制与问题——以C机构为例摘要自改革

3、开放以来，随着公民社会的不断发育，传统的由政府主导的社会管理模式已经无法适应社会的发展，政府对于社会公众的多样性需要已经无法满足，甚至由于政府对社会的过度干预，使得社会发展相较与经济发展相对滞后，政府在应对和解决社会问题、社会危机的时候已经逐渐呈现疲惫状态，而公众对于政府的治理能力也逐渐产生怀疑。在此背景下，政府为了更好的治理社会，提出“创新社会治理体制”，从“社会管理”走向“社会治理”。党的十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出要建立共建共治共享的社会治理格局。S市也积极进行社会治理模式的转型，提出了“1+X”社

4、区治理模式。S市社会工作的发展也得到了政府的大力支持，机构的数量逐渐增加。社会工作机构发挥的功能逐渐得到认可和重视。本研究以C机构为视角，采用文献法、深度访谈法、参与观察法等方法，在公共治理理论的理论基础上，对社会工作机构介入社区治理展开实证研究。主要对机构如何介入社区的，在社区治理过程发挥的作用，和其他组织的关系如何，最后所取得的效果等进行研究，并希望在此基础上，总结出社会工作机构介入社区治理的实践经验。本研究在实证研究的基础上得出其存在的问题主要分为以下两方面：外部环境：社会工作机构介入社区治理的环境有待改善、机

5、构获取资金方式少，筹资能力不足、社会工作机构介入社区治理的成效宣传力度不够、政府管理评估体系存在问题。机构内部：社会工作机构自身管理机制有待完善、社会工作机构介入社区治理的服务能力有待提升、社会工作机构的实践本土化程度低。针对这些问题，笔者试图通过政策层面和实践层面提出一些解决的办法。政策层面。制度环境：逐步完善法制建设；协同机制：加强合作，健全协同机制；监管机制：健全监管机制；保障体系：建立奖惩制度，完善保障体系。实践层面。管理能力：提升机构自身的管理能力；专业服务水平：提高专业服务水平，提升自身服务能力；舆论宣传

6、：增加舆论宣传力度，扩大社会影响力；专业服务范围：紧抓核心服务，逐步扩大服务范围。关键词：“1+X”社区治理模式，社会工作机构，社区ITheinterventionmechanismandproblemsofsocialworkinstitutionsunderthe"1+X"communitygovernancemode--TakingCinstitutionsasanexampleAbstractSincethereformandopeningup,withthecontinuousdevelopmentofci

7、vilsocietyinChina,thetraditionalmodeofsocialmanagementledbythegovernmenthasbeenunabletoadapttothedevelopmentofthesociety.Thegovernmenthasbeenunabletomeettheneedsofthediversityofthepublic.Evenbecauseoftheexcessiveinterventionofthegovernment,thesocialdevelopmenti

8、srelativelylaggingbehindtheeconomicdevelopment.Thegovernmenthasgraduallybecometiredindealingwithandsolvingsocialproblemsandsocialcrises,andthepublic'sabilitytogovernthegover