用公益性促进民营医院健康发展

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1、用公益性促进民营医院健康发展陈　罡（天水四○七医院，甘肃天水741000）摘　要：随着医改的深入，国家进一步加大了对社会办医的扶持力度，民营医院面临前所未有的发展机遇.如何正确认识民营医院的公益性，坚持正确的医疗经营价值取向，增加社会对民营医院的了解和信任，促进民营医院的健康发展，本文略作探讨。..关键词：民营医院；公益性；健康发展中图分类号：F275文献标志码：A：1000-8772（2015）19-0268-01收稿日期：2015-06-15简介：陈罡（1985-），男，甘肃天水人，本科学历，助理工程师，主要从事医院管理和医院文化研究工作。“新医改”推行多年来，国家陆续出台相关政策

2、来鼓励、扶持社会资本进入医疗服务市场来优化医疗资源配置，以满足人民群众多层次、多样性医疗服务需求。2010月国务院下发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；2014年国家卫计委和中医药管理局联合印发了《关于加快发展社会办医的若干意见》。十八届三中全会明确提出，“鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。在新的政策利好和和市场机遇，民营医院在数量和规模上进入了一个快速增长的时期。然而，绝大多数民营医院始终不被群众信任，在和公立医院的竞争中也常无招架之力。探其究竟，除了自身综合实力的差距之外，

3、绝大多数民营医院对医疗卫生事业公益性认识的缺失也是阻碍民营医院健康发展的重要原因。公益性，通俗来讲就公众利益，即实现社会公众对医疗服务的可及性、公平性。新医改最重要的一点就是公益性，就是让老百姓看病更廉价，在当前公立医院处于垄断地位，如何使民营医疗机构增强公益性，吸引群众到民营医疗机构看病，是十分重要的。实践证明，医院是否具有公益性，关键不在于公立还是民营，而在于其是否真正以服务于患者为追求，公益性也并非公立医院独有。公立医院享受大量国家补贴，但在服务质量、价格等方面却并非绝对优于民营医院，很多公立医院也是依靠业务收入来实现医院发展和提高职工待遇的。而民营医院缺乏国家财政支持，建设和发

4、展资金全部由社会资本或个人筹集，在实现自身发展的同时促进了医疗资源的优化配置。有专家曾将公立医院的“公益性”职责归纳为6个方面：一是提供基本医疗服务。二是在日常诊疗服务中向患者进行健康教育。三是积极迅速地救治突发性公共事件中的伤病员。四是在日常工作中收治无主病人。五是与基层医疗机构合作。六是承担医学教育和为社会培养合格医学人才的任务。对照标准，很多民营医院在经营中也是能够基本达标的，而且很多优秀的民营医院也是坚持以患者为中心，在付出辛勤劳动和汗水的同时获得了适当的报酬，在为群众提供优质医疗服务、实现最根本的“公益性”的同时，在其他社会公益活动方面也是非常有特色和成效的。由此，民营医院也

5、可以在公益性方面大有所为。然而，在公众的印象中，绝大多数民营医院的目的就是为了赚钱。但实际上，民营医院完全可以做到公益性和追求盈利性有机结合的。一方面，公益性和挣钱是不矛盾的。只有做好公益性的前提下，才会被社会认可和发展。另一方面，投资者如果把医疗当成一般的产业来经营，希望今天来投资，明天就挣钱，往往就会做出急功近利、坑蒙欺诈的不良行为。因为医疗是特殊的行业，有其自身的规律性，必须要经过三到五年甚至更长的时间完成它的成长期。所以，在这个过程中，一定要把基础打好，使医院的人才梯队建设、学科建设，包括医疗技术的提高等等，这样才能拥有健康发展的未来。所以，民营医院要实现健康发展，要在规范医疗

6、服务行为、提升软硬件水平的同时，更要注重和发挥公益性，增加广大群众对民营医院的了解、信任，最关键的还是应对民营医院的“公益性”表现有个全面、客观的认识，应从三个方面实施认识“纠偏”：一是认识民营医院在体现公益性中的重大意义。民营医院作为社会资本投入的产物，缓解了卫生资源不足的矛盾，拓展了卫生资源的利用范围，其在卫生事业发展中的作用与重要功能不可小觑。二是正确认识民营医院的管理体制对公益性的正面影响。民营医院以现代企业制度为基础的运行模式具有先进科学、机制灵活，兼顾效率、效益与公平的特点，并受市场竞争的激励与推动，如果引导与运用得好，就能既坚持医院的公益性方向，又能积极面向市场，满足社会

7、需求，从而带动医疗服务质量、服务方式及服务价格的全面改进。三是国家应进一步加大对民营医院的引导和扶持。如果民营医院在坚持公益性和追求价值有机结合的前提下，政府能实行对民营医院所承担的公益性任务如公共卫生、社区卫生服务等方面给予一定的投入，就会使社会资本与政府投资形成合力，从而使民营医院加大社会责任感和使命感，不仅可以将民营医院办得更好，而且对公立医院改革也会起到积极的推动作用。另外，民营医院要充分发挥公益性，要在以下三个方面下功夫：一是消除社会