市政教督发2006

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1、市政教督发〔2006〕号西安市人民政府教育督导室关于认真做好全市“两基”文件材料收集建档工作的通知各区县人民政府、教育局、教育督导室，市级各有关部门：“两基”档案是国家评估验收的重要组成部分，做好“两基”文件材料收集建档工作十分关键。为了保证我市“两基”档案的统一规范，防止档案材料内容的漏项和不齐，确保“两基”文件材料立卷归档工作在规定的时限内高质量地完成，市政府教育督导室依据陕西省人民政府教育督导团《关于加强“两基”档案建设的通知》（陕政督办﹝2006﹞1号）和《关于迎接国家“两基”评估验收材料准备工作的通知》（陕政督办﹝2006﹞2号）的精神，本着“全面、真实、细致、统一、规范”的原则

2、，结合我市“两基”工作实际，31我们分级制定了“两基”文件材料收集范围和立卷类目，现印发你们。并就做好全市“两基”文件材料收集、立卷、归档工作提出如下要求，请一并认真落实。一、高度重视“两基”文件材料收集建档工作“两基”档案是“两基”工作的历史记录。档案建设的好坏直接影响“两基”评估验收结果。所以，各区县、各乡镇、各街办、各学校必须要充分认识加强档案建设的重要性和紧迫性，把文件材料收集建档工作纳入工作的重要议事日程，制定工作日程表，集中力量，查漏补缺，确保建档工作在规定的时间内保质、保量完成。二、“两基”文件材料收集建档工作实行责任制管理市、区县教育部门要安排专人负责“两基”文件材料的收集

3、、立卷和建档工作；教育督导部门要对“两基”工作文件材料的收集、立卷、建档工作做好督促、检查和指导。各学校要成立由学校校长、档案人员、教务人员等组成的“两基”文件材料收集组，按要求做好文件材料的收集、立卷和建档工作，确保学校“两基”工作档案的齐全和完整。三、按时限做好“两基”文件材料的收集建档工作（一）有关“两基”方面的地方性法规、规定、决定、规划等文件材料，其收集建档时限从“两基”实施以来至国家“两基”评估验收之前。（二）全市“两基”文件材料建档工作，于3月底前31基本完成，自存备查。国家评估验收后形成的文件材料，继续予以收集归档，确保“两基”档案的完整性和连续性，并为下一步实施“双高普九

4、”、义务教育均衡发展、党政领导干部教育工作考核等奠定坚实的档案基础。四、做好文件材料的分类、立卷和案卷的编目将所收集的“两基”文件材料按其自然形成规律，采用“年度——问题”分类法进行分类。即首先分开年度，再将一个年度内形成的文件材料按其所反映的问题分成八个大类：Ⅰ.领导管理类，Ⅱ.普及程度类，Ⅲ.教师队伍类，Ⅳ.办学条件类，Ⅴ.经费投入类，Ⅵ.教育质量类，Ⅶ.学校安全类，Ⅷ.扫盲工作类；其次，在每一个大类内，按问题特征进行组卷、装订；最后，编制《案卷目录》或《全引目录》等检索工具。五、注意归档文件材料的完整性、真实性和逻辑性（一）在“两基”档案中，既要有当年通过省级“两基”评估验收的文件材

5、料，又要有通过省政府“两基”复查验收的文件材料，还要有此次迎接国家“两基”评估验收的文件材料，以保证“两基”工作文件材料的齐全和完整。（二）对现有档案，应尽量保留原始面貌，不再翻工。数据填写要真实准确，不能前后矛盾。做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，以反映“两基”工作的真实性。（三）31关联数据符合逻辑，统计表种关联数据之间相互印证，做到报表与名册相吻合，名册与印证材料相吻合，不同报表种关联数据相互印证、相互吻合，汇总表与分表之间相互印证、相互吻合。达到前后呼应，上下一致，概念清楚，数出有据。（四）“两基”归档文件材料的质地要优良，字迹要工整，签署要完备，禁用铅笔、圆珠笔书写。在搞好纸

6、质档案的同时，建立电子档案，实行计算机管理。六、认真做好“两基”文件材料收集建档工作的专题培训与指导市政府教育督导室去年9月举办了“两基”迎验工作专题培训班，今年3月16日，又与市教育局基教、职成教、发展规划、资金管理、政工、人事、师训、安全保卫处共同组织举办了全市“两基”材料准备暨档案建设培训会。并一直通过电话咨询、现场辅导等方式对“两基”文件材料收集建档工作进行了督促和指导。各区县也要通过各种方式认真做好对“两基”文件材料收集建档工作的培训和指导，使每个乡（镇、街办）、每个学校进一步了解“两基”材料的收集范围和内容，掌握“两基”文件材料分类、立卷、建档的方法和要求，确保“两基”档案的齐

7、全、完整和规范。七、抓好典型，带动面上工作。各区县教育局、督导室要在全面指导“两基”文件材料收集建档工作的同时，要投入精力重点抓好“示范点”31工作。要采取开现场会的方法，大力推广“示范点”“两基”文件材料收集建档工作的典型经验，以点带面。附件：1.市级“两基”文件材料归档范围和立卷类目2.区县“两基”文件材料归档范围和立卷类目3.乡（镇、街办）“两基”文件材料归档范围和立卷类目4.小学普及义务教育文件材料归档范围和立卷