县综合整治土地保障科学发展实施方案

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1、为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程县综合整治土地保障科学发展实施方案县综合整治土地保障科学发展实施方案为提高我县国土资源对经济社会协调保障能力，节约集约用地，促进我县经济社会的可持续发展发展，结合我县实际，特制定本方案。一、意义和任务综合整治土地是提高耕地质量，改善农业综合生产条件，开发土地后备资源，增加耕地面积，确保耕地占补平衡和总量动态平衡，以建设促保护，节约集约用地，保障科学发展。按照《县土地利用总体规划》和《县土地开发整理专项规划》对田、水、路

2、、林、村进行综合整治，重点整治空心村、砖瓦窑、工矿废弃地、滩涂地、荒草地和通过改良为基本农田的一般耕地，计划五年时间全县综合整治土地面积8万亩，其中：综合整治万亩。各乡镇要结合实际安排综合整治任务。二、整治工作的范围和对象范围。整治范围包括：全县行政辖区内的“空心村”、拆除后的砖瓦窑场和工矿废弃地、滩涂、可通过改良为基本农田的一般耕地。对象。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议

3、精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程整治对象包括：1、违法占地开办的砖瓦窑场和拆除后的砖瓦窑场；2、用地期限已届满的工业和采矿用地；3、因经济效益低或其他原因，停产的工业和采矿用地；4、村内和周边长期不用的空闲地；5、已另外选址建新房的农户原有的宅基地；6、长期不用的宅基地；7、需整治的打谷场用地；8、农村其他依法应整治的土地；9、大广高速公路占补平衡整治用地；10、滩涂、丘陵地；11、灾后重建后已搬迁的村庄；12、已拆除的砖瓦窑场不能转产的土地；13、可通过改良为基本农田的一般耕地。三、

4、方法和步骤调查摸底。根据各乡镇初步调查统计，全县可以开发利用的耕地后备资源丰富，潜力巨大。各乡镇要在4月30日以前完成调查摸底、实地核查工作，进一步澄清底子，逐块逐类进行统计，上图上簿进行台帐管理。科学规划。综合整治土地是一项功在当代利在千秋的惠民工程，搞好前期规划设计意义十分重大。在项目规划设计和选址上，要广泛征求各方面意见，因地制宜、实事求是，按照集中连片、先易后难、稳步实施、全面推进的原则，搞好与新农村建设、基本农田整治、土地开发整理项目、第二次土地大调查和土地利用总体规划修编的结合与衔接，做到科学规划、合理选址。严格管理

5、。综合整治土地要严格按照国家土地开发整理项目有关规定进行管理，严格执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度等五项制度，严格按照程序进行立项申报、可行性研究、规划设计、预算编制、公开招标、签定合同、组织实施、竣工验收、决算审计和申请终验制度。要完善档案管理，加强后期管护，注重项目实施质量，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工

6、作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程成果利用。占补平衡项目的新增耕地验收合格后按程序纳入补充耕地储备库管理，作为规划调整指标和占补平衡使用。验收合格的新增基本　　农田可按程序作为规划调整、规划指标和建设用地补划基本农田使用。四、土地整治任务分配原则1、土地整治要依据就高不就低，就远不就近，就大不就小的原则，科学规划，认真实施。2、以各乡镇土地详查数和耕地后备耕资源调查数为基础，确定各乡镇每年应整治的任务。3、土地整治要结合新农村建设、灾后重建、拆除砖瓦窑场、本乡镇发展经济的需要、小集

7、镇建设和土地开发整理项目适度安排。4、土地整治要体现先易后难，先整治先利用的原则。5、土地整治要体现有利于全县建设项目安排使用为前提，长期规划，分年度逐步实施。五、验收的条件和标准条件。各乡镇对符合整治要求的项目，在图、表和实地相统一的前提下，以乡镇人民政府为单位书面申请县政府验收，县政府上报市政府核准验收。标准。综合整治的耕地权属合法，界址清楚，面积准确，质量达到一般耕地或基本农田标准。　　六、措施和要求组织领导。为加强对综合整治工作的领导，县政府成立了副县长蒋文俊同志任组长，县政府法制室主任钱长鹏同志、县国土资源局局长申军同

8、志任副组长，县发改委、县监察局、县财政局、县农业局、县水利局、县电业局、县交通局、县国土资源局等单位负责同志为成员的国土综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县国土资源局，各乡镇也要成立相应组织，保证综合整治土地的顺利实施。近年来，该市紧紧围绕“