XX县土地整治专项治理行动实施方案

《XX县土地整治专项治理行动实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX县土地整治专项治理行动实施方案为切实解决土地整治存在的突出问题，规范管理。结合我县土地整治工作实际，特制定本实施方案。一、总体目标坚持围绕服务科学发展大局，按照抓住关键、标本兼治、惩防并举原则，有计划、有步骤地开展专项治理工作，严格依法清理查处土地整治存在的突出问题，着力解决土地整治项目实施过程中的违法违纪等问题，探索和建立全方位监管体系和长效机制，促进土地整治事业持续健康发展。二、主要任务以省级投资和使用新增耕地有偿使用费和耕地开垦费资金的项目为重点，用半年左右的时间，着重对2010年度以后（含2010年）立项的项目进行全面清理。（-）突出重点。重点治理工

2、程招投标、资金管理使用、工程质量及进度等土地整治关键环节存在的突出问题。1、工程招投标方而。着力治理围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规行为；规避招标、虚假招标，以及不按规定范圉、方式和组织形式招标行为；徇私枉法、滥用职权干预或插手招投标行为。2、资金管理使用方面。着力治理资金未专账核算、专款专用问题；挪用、挤占项冃资金问题；超范围开支、超合同支付工程款问题;资金核销把关不严、核算不规范；白条列支、以借代拨、资金滞留等问题。3、工程质量及进度方面。着力治理监理单位不认真履行合同责任，监管乏力问题；施工单位不按图纸和工序施工、虚报工程量、偷工减料，导致工程建

3、设质量低劣问题；不按工期计划施工、完工及申报验收问题；后期管护责任不明确、经费无保障、管护效果不佳，工程破损严重问题。（二）依法查处。坚持把严格依法查处违法违规行为贯穿专项治理全过程，发现一起，查处一起。对围标串标、买标卖标、非法转包分包等违法违规企业，实行信用登记和黑名单制度，严格惩处，对影响恶劣的取消在省国土资源厅备案资格。严肃查办利用职务便利违规插手项目招投标、资金使用等问题，坚决惩治徇私枉法、权钱交易等腐败现象。（三）健全机制。通过专项治理，查找和发现土地整治监管存在的缺陷和漏洞，以构建全方位监管体系和长效监管机制为根本，研究提出强化关键环节管理的具体措

4、施，进一步探索规范土地整治管理的治本之策，不断提高土地整治监管水平。三、实施步骤（一）自查阶段（2017年2月底前）根据通知精神，制定实施方案，围绕主要目标任务，全面开展自查自纠。严格落实省、市专项治理行动工作要求，紧密结合我县土地整治工作现状，扎实开展自查自纠工作。全面开展自查，对全县正在实施的土地整治项目进行全面自查，重点查找工程招投标、资金管理使用、工程质量及进度等方面存在的突出问题，并分类梳理汇总。同时对查找工作中存在的问题，分析原因，提出整改意见。2017年2月底前向县土地整治专项治理行动工作领导小组书面报告自查工作情况。在此基础上，分析主要原因，提出

5、治理对策，明确整改重点、时限和措施，形成自查清理报告和整改方案，报省国土资源厅审查备案。自查工作由土地整理中心负责人牵头负责。（二）整改阶段（2017年3月至5月）1、自行整改。各项目负责人对自查自纠和集中清查反映出的问题认真组织整改，对工程招投标、资金管理使用、工程质量及进度等方面存在问题的，限期整改到位。对土地整治管理制度不完善的，根据需要及实际情况完善相关制度并严格落实。针对自查清理的问题,按照整改方案，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行整改。对重大违法违规行为依法依纪严肃查处，有针对性制定和完善制度。2、督促整改。我县专项治理行动领导小组对整改情

6、况进行跟踪督办和检查验收，对治理措施不力、不落实的地方，耍重点督查，促其整改；对掩盖问题或弄虚作假的，要实行严格的责任追究。同时,整理收集专项治理中有效措施和经验，及时总结推广，推动专项治理工作深入开展。（三）总结阶段（2017年6刀）1、总结分析。我县整改工作完成后，对专项治理情况进行系统总结，形成专项治理情况总结报告，报省国土资源厅审查备案。2、建章立制。为确保整改工作效果的常态化，县土地整理中心对已整改到位、已规范的工作还要建章立制，着力长效机制的建设。我县在系统总结的基础上，深入分析因制度不完善造成的问题，研究提出标本兼治的措施，建立健全规章制度和长效机

7、制，巩固专项治理成果，强化对土地整治全方位监管的针对性、系统性和有效性。3、检查评估。由领导小组牵头，对相关项目开展检查，重点检查自查清理工作是否彻底、整改工作安排是否到位、对发现的问题是否及时予以纠正。4、迎接检查。各项目负责人按照实施方案的要求抓好整改落实,认真总结，并形成书面材料报领导小组办公室。领导小组办公室对相关部门的工作总体情况进行认真总结，向县专项治理行动领导小组上报整改情况，准备迎接省级验收检查。四、工作要求（一）加强组织领导，明确工作责任。为确保专项治理行动取得实效，成立阳新县土地整治专项治理行动领导小组，政府对专项治理工作负总责。由分管副县长

8、为组长，县政府分管副主任