从宪法学角度看美国禁枪问题

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1、从宪法学角度看美国禁枪问题［摘要］在美国，早期特殊的历史积淀造就了枪支文化。由于枪击事件频发，美国社会各界的禁枪呼声越来越高、，但在政党政治与文化传统等因素的多重影响之下，若要通过修宪来达到限制枪支的目的，其难度是非常巨大的，，因此，从目前的趋势来看，美国的禁枪运动依然任重而道远。［关键词］美国禁枪问题宪法修正案持枪自由枪支限制美国宪法与枪支文化美国司法部估计，美国私人共拥有2.35亿支枪，几乎人均一支。美国每年要发生枪杀事件100多万起。在美国，买枪手续非常简单，可以达到令人吃惊的地步。除了17万家

2、分布在各地的枪械专卖店外，甚至在运动品商店也可以买到枪支。我们不禁会问，是什么因素造就了美国特有的枪支文化？我们可以从美国的《权利法案》中找到答案：“Amend-mentIIAwellregulatedMilitia,beingnecessarytothesecurityofafreeState.therightofthepeopletokeepandbearArms,shallnotbeinfringed.’’（第二条规定：“……人民拥有和携带武器斩权利不可侵犯。”）当年华盛顿等人在商讨未来的美国宪

3、法时，特别注意强调了允许美国公民有持枪的权利。因为这几位美国开国元勋认为，虽然他们规划中的美利坚合众国是一个拥有民选政府的民主国家，但这不能完全消除未来有野心者当上总统进行独裁统治的可能性。所以，就要在宪法中特别强调公民的持枪权，一旦出现那样的状况，广大美国人民就有机会拿起武器，推翻这个独裁政府，捍卫民主和自由。虽然这会带来很多负面影响，但为了保卫民主和自由，这些代价是值得的。开国元勋麦迪逊更是强调：“美国人民要比其他任何国家的人更拥有全民武装的优点……，以形成抵抗独裁野心的防线。”俗话说冰冻三尺，非

4、一日之寒。美国枪支文化的形成，是早期特殊历史积淀所造就的。16世纪初第一批欧洲人来到北美大陆后，面对的是广袤荒野上的野兽，同时也可能会与印第安人发生冲突，枪支在保障人身安全方面发挥了举足轻重的作用。克莱星顿的枪声拉开了美国独立战争的序幕，美国人认为美国之所以能够独立，主要得益于人手一只枪支。在美国内战期间，南北双方都鼓励武器生产和用武器装备民众，进一步强化了枪支的合法化。在历史的进程中，美国政府选择用枪支来强化公民的个人权利，枪支的拥有成为了十分寻常的事情。曾有学者断言：“美国诞生之时就有一支来复枪在

5、手中。”那么，美国人在支付了有目共睹的惨重代价之后，为什么至今没有放弃拥有枪支的权利呢?他们认为国家没有垄断枪支、侵犯公民持枪的权力。携带和拥有枪支等武器的权利之所以重要，是因为这使自卫成为可能。如果声称给予公众自卫的权利，但又剥夺公众自卫的武器，那人们就依然没有自卫的能力。合法地拥有和携带枪支的权利，是自卫权的核心，甚至是自由的一种符号象征。美国人经常说的一*句话：“枪不是工具，枪是一'种权利。”政府派出的警察、部队或者其他代表，在非法强行进入公民的私人领域时，可能就会碰到回击的子弹。这样，平民可以

6、更自信、更平等的面对国家这个暴力机关。于是有了美国宪法的第二条修正案内容，如此也形成了美国独有的枪支文化。限枪法案的主要障碍每一次新的恶性枪击事件都会激起美国国会和社会各界对枪支管制新一轮的辩论，但几乎每一次都无果而终。之所以出现如此结局，其中一个重要原因就是以全国步枪协会为首的利益集团一直反对加强枪支管理的立法，并对国会展开积极有效的游说活动。在美国，步枪协会是一个力量强大的协会，有400多万会员。这样庞大的协会意味着大量的选票。在2000年美国大选中，戈尔输给了布什，其中一个重要的原因就是他提倡“

7、禁枪”，戈尔为此大大得罪了协会中爱枪如命的几百万人，他的对手布什却恰恰反对“禁枪”，结果两者所获得选票相差近千万。步枪协会的成员除了影响实力雄厚的军火制造商外，还有不少总统对这个协会也情有独钟。例如在1933年，罗斯福总统查获了一起准备针对他进行的暗杀活动，却不敢有太激进的举动，他对于禁枪有决心没能力。1871年成立的“全美步枪协会”拥有巨大的影响力，也是实施枪支管制的最大障碍。它有强大的游说资源，对于国会具有尤为强大的影响力，甚至可以左有美国总统的选举。尽管支持枪支管制阵营的力量在不断壮大，但还不足

8、以抗衡以全美步枪协会为首的反对力量。使得枪支问题复杂化的另一个重要因素是政党政治。在美国，枪支制造商通常是共和党的铁杆支持者，而民主党则要求对枪支实施更为严格的管制。从美国的政体来看，枪支管制法案要取得实质性进展，需要国会和政府都为民主党人所主导；如果政府和国会由民主、共和两党分别执掌，往往就会出现僵局。如果政府和国会均由共和党人把持，那么枪支管制运动不仅不会得到推进，甚至可能会出现倒退。从立法上来讲，要彻底地禁枪就要对宪法进行修改，这几乎是不可能实现的