从美国国家利益角度看伊拉克战争

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1、从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论31从美国国家利益角度看伊拉克战争作者：李东燕国际经济评论312003年08期　　美国为什么要发动对伊拉克战争，这在这场战争爆发前后，以至在战争结束之后，人们都要关注的一个

2、问题。在为美国开列的各种理由中，包括铲除恐怖主义、捍卫国土安全、推翻独裁政权、争夺石油利益、确保美国中东霸权、改造伊斯兰世界、发泄对“9·11”袭击的愤怒、振兴美国经济、巩固单极世界等等。这些理由概括起来反映了美国国家利益的三大核心内容：安全利益、经济利益和价值利益。每当美国发动或卷入一场战争时，无论从动机还是结果看，都会涉及维护和扩大以这三项基本利益为内容的国家利益。　　我们不妨追溯远一些，为什么美国要进行1898年的那场对西班牙战争并夺取菲律宾等地，乔治·凯南就此发表了自己的看法。他列举了当时流行的种种理由，包括：夺取这些领土是美国的天赋使命；作为一个开明的基督教

3、国家，美国有责任使那些愚昧落后、误入歧途地方的居民重获新生；这些岛屿对保卫美国美洲大陆的安全至关重要；这些地方对确保美国同东方世界的贸易优势必不可少等。凯南认为，这些都不是真正的动机，真正的动机是“美国非常喜欢那种帝国的气派，渴望使自己跻身于当时的殖民强国之中，……渴望享受一个被公认的世界强大帝国的荣耀。”（注：乔治·凯南：《美国外交》（葵阳等译），13页，世界知识出版社，1989。）　　在开列的这些理由中，我们很难说是哪一项单一的理由使美国参加一场战争，战争的影响也决不只是某一方面的。如果没有基督教的输出、战略要地的占领、与东方贸易的优势，自然也就没有凯南认为的那种

4、“帝国的气派”。打一场伊拉克战争，美国所得到的也决不只是石油。这场战争除了为“9·11”复仇，还可以达到控制中东石油、振兴美国经济、巩固美国在中东的地位、对敢于与美国为敌的国家进行警告等多种目的，这些都是美国安全战略、国家战略所要维护和扩大的国家利益的组成部分。　　在进行任何一次战争前，无论真假虚实，美国政府必须将安全利益、经济利益和价值利益阐述清楚，使美国人民相信战争是为了捍卫这三大利益中那些最生死攸关、最重要的利益，因而战争也是合法的、正义的。　　一、从美国国家利益的内容特征看对伊拉克战争　　美国政府按照重要程度和紧迫性将其国家利益划分为三个或四个等级。1979年

5、美国学者唐纳德·纽科特赖因(DonaldNuechterlein)在他的《国家利益的概念》（注：DonaldNuechterlein,”TheConceptofNationalInterests:ATimeforNewApproach”,Orbis,Vol.23,No.1Spring1979,pp.73-92.）一书中，提出四种利益判断：第一为生存利益(survivalinterests)，第二为重大利益(vitalinterests)，第三为主要利益(majorinterests)，第四为次要利益(peripheralinterests)，这是美国国家利益划分中最典

6、型的一种。2000年4月发表的美国“21世纪国家安全委员会”报告（《寻找一种国家战略：维护安全与促进自由的一致》），将美国国家利益分成三类：第一类为生存利益(survivalinterests)，第二类为关键利益(criticalinterests)，第三类为重要利益(significantinterests)。（注：TheUnitedStatesCommissiononNationalSecurity/21stCentury,”SeekingANationalSecurity:A31ConcertforPreservingStrategyandPromoting31

7、Freedom,”Apr.15,2000.）　　唐纳德·纽科特赖因提出，“生存利益”是指在敌人可能采取军事行动、国家生存遭遇威胁的情况，此时任何决策均涉及到生存利益。“重大利益”则包括任何严重影响国家政治、经济和人民福祉的事项，其中最主要的是对国家的安全构成影响的因素。重大利益和生存利益较为相近，惟一的差别在于时间。涉及重大利益的事项不如生存利益那么危急，政府有一定时间权衡利益。从内容上看，贸易、世界秩序和意识形态方面的利益属于这一类。“主要利益”则涉及大多数国际问题，判断的标准在于，国家的经济利益、政治稳定以及人民的福祉是否受到影响。大部分经济和意