关于我国农村土地流转模式创新剖析

《关于我国农村土地流转模式创新剖析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于我国农村土地流转模式创新剖析导读：我国农村土地流转模式创新剖析是一篇关于土地和农村土地方面的论文范例，适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴，希望对学生们的论文写作启到帮助。推动农村土地流转，发展现代农业，实现规模经营，解决土地细碎化问题成为破解三农问题的关键.对土地互换、出租、入股、股份合作、转包等土地流转模式创新进行剖析，既有成功的经验，也存改变耕地用途、法律冲突、风险不确定、侵害农户利益、融资困境等方面的问题，通过法律规范、制度创新、制度创新、组织建设、政策支持等一系列政策措施，促进我国

2、农村土地流转模式创新，对加快我国农业现代化具有十分重要的意义.推动工业化、城镇化建设进程中建设社会主义新农村，发展现代农业的规模化、集约化经营，实现农业现代化的时代背景下，农村土地流转问题受到社会界的广泛关注.以分散经营为主要特点的家庭承包责任制，经越来越难适应以规模化生产、集约化经营为特征的现代农业的发展要求.自上世纪80年代以来，全国地自发地开展了一系列为了克服家庭分散经营的土地流转创新实践.对这些地区的农村土地流转模式创新进行剖析，推广行做法，总结经验教训，分析其中存的问题与不足，采取相应的对策与措施，对稳定我国以家庭承

3、包经营责任制为基础、统分结合的农村双层经营体制，促进农村土地管理制度变革，采取多种形式流转我国农村土地承包经营权，促进农业的规模化、集约化、和现代化发展具有十分重要的理论意义和实践价值.一、我国现行农村土地流转模式创新的形式对于流转土地承包经营权，发展适度规模经营，目前一些地方经进行了多种形式的探索，创造出种不的农村土地流转模式，比较典型的主要有下几种类型：1、农村土地互换农村土地互换是指村集体经济组织内部承包土地的承包方为了便于耕种或者规模种植的需要，交换自的承包地，其土地承包经营权也进行相应的交换.最具代表性的为重庆江津模

4、式和新疆沙湾模式.（1）重庆江津模式.重庆江津模式是农村建设用地互换的典型代表.为推进农村建设用地市场化，自2007年9月到2008年8月，江津区重庆市率先开展农村集体建设用地置换试点.该试点的鲜明特点是由市场主导实施和指标跨区流转.2007年9月颁发的《农村集体建设用地置换管理工作试行意见》是指导试点的纲领性文件.将农村建设用地复垦为耕地，范围包括农民宅基地、废弃的工矿企业用地、公路等.江津区国土局统计数据显示，一期复垦，全区新增农用地面积4160亩，其中耕地面积2781亩.以解决城市建设用地为核心的农村建设用地减少与城市建

5、设用地增加的挂钩做法成为江津推行土地改革的重要动力.当然，实现指标跨区流转得益于农村土地交易的建成.农村土地交易是重庆进行统筹城乡综合配套改革而向国务院申请的重要政策一，其主要交易品种是农民宅基地、乡镇企业用地、村落公用地等农村集体建设用地，经过复垦整理严格验收，置换出的建设用地指标.江津模式中政府发挥着重要的角色，首先是提供经费支持，政府复垦土地的成本，包括劳动力、安置补偿、新居建设配套设施完善等，每亩花费45万元其次是政府主导了指标流转、定价及收益分配.有利于土地的集约高效利用，有效缓解城镇发展用地的供求矛盾，促进了城市化

6、和工业化发展进程，改善了农户的生产发展环境.（2）新疆沙湾模式.新疆沙湾模式是农村土地耕地互换的典型代表.为了推广实施节水滴灌，节约成本，提高效率，实现连片规模种植，自2004年起，新疆沙湾县四道河子镇下八户村率先发起土地互换，将农户原本分散3－4处的土地集中到2块统一种植，解决土地过于分散的问题，以便于耕种、铺设管道.到2005年，全村有耕地10368亩全部实现了互换，滴灌、微灌等高新节水技术普及率达到100%.互换完成后，全年农户人均纯收入达到8000元，土地利用率提高3%5%，净增加耕地400亩，增加的耕地使农民每年人均

7、增收347元.由于土地互换的效益比较明显，四道河子镇下庄子村、中心村等6个村先后完成了土地互换，面积达4。27万亩.通过土地互换，农作物种植实现了相对集中、标准化种植、集约化生产的目的.老沙湾片乡镇棉花生产基地品种进一步统一，品质进一步优化，单产进一步提高，有利的推动了土地规模集约经营，加速了农业产业化进程，促进了农业增效、农民增收，加快了农村经济的发展.2、农村土地出租农村土地出租是指农户签订租赁合，将其承包的全部或部分农村土地租赁给农业生产大户、农业产业化龙头企业或合作社从事农业生产，土地出租不改变农村土地承包关系，原来承

8、包土地的农户继续按照原有的土地承包合履行其义务，享受其权利.新参与的土地租赁方按照租赁合的约定对土地承包方履行按其支付租金不得改变农村土地用途的义务.以采取或者实物的方式按年度支付租金.农村土地处租方式主要有农业公司租赁型、农业大户租赁型及农村反租倒包型等.安徽岗模式较为典型