试论企业亏损的内因分析与治理对策

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1、1.用Hall方法论解决企业亏损，要画图和简要文字说明国有企业是我国国民经济的基础，是我国社会主义经济的命脉和支柱，是社会主义建设的最重要的物质基础。财政部数据显示，2009年第四季度，国有企业除在10月实现1138亿元税前利润，11月出现总体亏损，税前亏损额为266亿元，12月税前亏损额减至151亿元。过去人们对于企业亏损的分析，多数集中在管理机制不顺，价格因素不合理，原材料上涨，信贷不足影响规模经济的发展等外部原因上，而对亏损的载体因素，企业自身存在的问题分析不多，有的甚至讳莫如深。客观的说，造成企业亏损固然有外部原因，但更多的则属于内部生产经营性的，而经营性亏损与企业家

2、决策，生产管理和经营方针，手段等密不可分。在外部条件逐步改善的情况下，切实解决企业的内部问题，坚持双管齐下，才能使治亏收到预期效果。近年来，各地各部门加大了改善国企外部环境的工作力度，同时也出台了许多措施，在改善国有企业外部环境方面做了大量艰苦细致的工作，成效是显著的。但我们更多感受是，目前国有企业改革与发展中遇到的困难是深层次的。创造一个松宽的外部环境，是能否实现中央关于国企改革与发展奋斗目标的前提和关键。从调查了解的情况看，国企改革与发展的外部环境不尽如意，突出反映在思想观念、政策、法制等软环境方面。当前世界经济危机是上世纪30年代世界经济危机以后最严重的一次世界经济危机

3、。这次危机表面上是金融危机，但本质上同历次资本主义经济危机一样，是生产过剩的周期性危机。这次危机的根本原因是资本主义的基本矛盾，即生产的社会化与生产资料的私人占有之间的矛盾。它表现为各个企业内部的有组织性与整个社会生产的无政府状态之间的矛盾，生产无限制的扩大趋势与劳动人民有支持能力的需求相对不足之间的矛盾，从而引发周期性生产过剩的危机。中国进入改革开放，正与发达资本主义国家随着新技术革命和经济全球化进入高涨阶段的长周期相适应。此时中国经济建设适应社会主义初段阶段的要求，实行了允许私有制经济和市场经济的发展，使资本主义因素得以在社会主义条件和框架下，大量生长起来，形成了有中国特

4、色的社会主义市场经济模式。同时，中国加速对外开放，逐渐主动地参加经济全球化的潮流。这一方面为中国经济的迅速发展创造了条件，另一方面使中国经济逐步地卷入资本主义发达国家主导的市场经济的轨道，受到资本主义市场经济规律的作用越来越大的影响。在这种情况下，我国国有企业的经营状况不容乐观，受到这次经济危机的影响很大，不少企业的亏损也缘由于此。15一.宏观体制和政策的影响主要包括宏观政策大幅度波动，投资结构不合理，财税和外忙体制剧变，历史欠账和国有企业承担改革成本、政策性低价限制等。(1)宏观政策的影响。改革开放以来，我国的经济增长速度起伏较大，宏观经济政策也时紧时松。调整增长时期的需求

5、膨胀对企业形成误导，造成在速度和对平稳时期企业的大范围亏损。(2)投资结构不合理的影响。其中，投资渠道的多元化使国有企业得到投人明显减少；基础产业投资显得相对不足；外商直接投资较多地投向非国有经济。这就使得国有企业的融资能力较差，资金投人相对不足，其必然会制约国有企业进行技术改造及开发新产品的能力。(3)部分国有企业受国家价格管理造成严重亏损。由于受政府管制而造成的政策性亏损一般都由相应的国有企业承担，从而导致了严重亏损。(4)在经济发展过程中某些产业的衰退和产业结构的剧烈变动导致了这些产业的行业性亏损。导致这种状况出现的原因有：消费结构的变化引起产业结构的相应变化，造成老行

6、业的地位下降。新资源的发现、新产品的出现和新技术的采用使传统产业受到冲击。生产对资源依赖程度的下降。随着对外开放程度的扩大，一些企业经受不住进口商品和外资企业的冲击。产生亏损甚至破产。各国的比较优势会随着经济发展的水平变化而变化。(5)市场衰退行业的产品成本上升而售价下跌，从而导致国有企业亏损率皇上升趋势。二.造成企业亏损的内部原因1.管理失优管理是企业生存和发展的重要基础，从一定程度上讲，企业管理水平是一个企业综合素质的体现。企业管理不善将会严重影响企业运行的质量和企业效益的增长，成为企业亏损的重要原因。管理水平的高低决定着企业生产状况和经济效益的好坏。从目前情况看，我们大

7、部分企业的管理水平不高，制度不够健全完善。151.1企业管理制度不健全首先企业管理不规范，随意性强。许多中国企业的管理体制不健全，也没有一套规范系统的管理制度，大多数企业是被动反应型的，随着新问题的出现，由经营者制定新的措施却没有进行深入的研究，或者随着其他企业新管理制度的采用而加以仿效，却很少顾及新制度与原有制度之间的逻辑关系及新制度是否适应本企业的实际情况等等。其结果或者是管理制度之间的系统性不强，或者由于淮桔成枳，只是东施效颦而已。这一点，在许多中国企业推行IS0900O标准时便暴露的非常明显。其