长垣城乡环境卫生专项规划编制2012030

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长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件（项目编号：长交采2017ZB号）采购人：长垣县城市管理综合执法局采购代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司二○一七年八月42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分合同（样本）第五部分采购需求第六部分评标办法和细则第七部分投标文件格式42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第一部分投标邀请长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）已经相关部门批准,现对该项目的采购进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、采购人：长垣县城市管理综合执法局二、项目名称：长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）三、项目编号：长交采2017ZB号四、项目内容：环境卫生工程专项规划（具体内容详见招标文件）五、本项目采购预算金额：万元六、资金来源：财政资金七、供应商资格要求：1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；6、具备有效的营业执照、组织机构代码证以及税务登记证或三证合一营业执照；7、供应商应同时具备市政行业（环境卫生工程）专业甲级及以上和城乡规划编制乙级及以上资质；8、投标人拟派项目负责人需具有相关专业高级工程师及以上资格；9、投标人2012年01月01日以来承担类似工程规划项目；10、供应商须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明；11、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2017]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；12、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；13、本次招标采用资格后审。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件八、招标文件售价：8.1网上报名及下载招标文件时间：2017年月日上午8：00至2017年月日18：00（法定公休日、法定节假日除外）。8.2供应商报名方法：本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。潜在供应商报名需通过长垣县公共资源交易管理中心网首页（网址：www.cyxggzy.cn）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在供应商若不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在供应商务必按照要求进行会员注册，否则会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在供应商负责），“会员注册”详见长垣县公共资源交易管理中心网首页《会员注册操作手册》。8.3本次招标项目如有变更或延期，供应商均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告，供应商应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。8.4潜在供应商网上报名后，登录会员平台自行下载招标文件（详见《供应商报名及文件下载操作手册》）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行负责。8.5招标文件费：人民币500元，供应商应在开标当天，投标文件递交截止时间前，在开标现场以现金形式向代理机构缴纳招标文件费，未缴纳招标文件费的视为放弃本项目投标。报名及下载招标文件咨询电话：0373-8889330报名及获取招标文件咨询时间：每日8：00时至12：00时，15：00时至18：00时（法定公休日、法定节假日除外）。备注：1、《会员注册操作手册》、《供应商报名、缴费绑定及文件下载操作手册》在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看。（按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标视为无效投标，按废标处理。)九、递交投标文件截止时间及开标时间：2017年月日上午10：00。十、投标文件递交地点及开标地点：长垣县财审大厦八楼第二开标室8002房间。十一、联系人及联系方式：招标人：长垣县城市管理综合执法局地址：长垣县人民路西段联系人：严先生联系电话：0373-888965542 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件招标代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司代理机构地址：长垣县人民路80号联系人：陈女士报名联系电话：0373-8889330十二、监督单位及联系电话：长垣县财政局：0373-8883625长垣县城市管理综合执法局河南省新源建设工程管理有限公司2017年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第二部分投标人须知前附表序号内容规定1项目说明采购人：长垣县城市管理综合执法局采购代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司代理机构地址：长垣县人民路80号项目名称：长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）项目编号：长交采2017ZB号项目内容：见项目要求及说明（招标文件第五部分）质量要求：符合现行规划规范、规程、规定等规划编制周期：签订合同后60日内完成交货地点：长垣县城市管理综合执法局采购方式：公开招标资金来源：财政资金2合格供应商应具备的条件：见投标邀请3投标有效期：自投标文件递交截止之日起60个日历日。4投标保证金的金额：元；投标保证金缴纳形式：潜在供应商缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款账户采取电汇、转账支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款账户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。备注中需注明所投项目编号。账户名称：长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户开户行：中国建设银行长垣支行账号：41001565710050219913-0003缴纳截止及绑定截止时间：2017年月日17:00时（以到账时间为准）特别提醒：投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请供应商合理安排投标保证金到账及绑定时间。2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看（http://cyxggzy.cn/dcqjy/15101.jhtml）42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件3、交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。4、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；5、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。供应商应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中。6、如供应商未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由供应商自行承担。7、如果项目需要进行再次招标，供应商需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。5招标代理服务费：中标供应商参照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号文规定向采购代理机构缴纳中标服务费。6投标文件份数为：正本壹份、副本叁份。在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用），并与标书正本一起密封。（电子版必须清楚标明投标人名称）7投标文件递交截止及开标时间：见投标邀请投标文件递交地点：见投标邀请8履约保证金：无9现场勘察：投标供应商自行对周围环境进行勘察，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。采购人向投标人提供有关现场的资料和数据，是采购人现有能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责，投标人因自身原因未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。投标供应商不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标供应商应承担勘察现场的责任和风险。投标供应商承担勘察现场所发生的自身费用。其他需要说明的问题本项目设招标控制价，招标控制价为：万元，超出招标控制价的投标报价为无效报价，按废标处理。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第三部分投标人须知A说明1.适用范围：1.1本次招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）的招标。1.2本次采购项目是指按照采购人的要求进行专项规划全过程工作。1.3本招标文件的解释权属于长垣县城市管理综合执法局和河南省新源建设工程管理有限公司。2.定义2.1“采购人”见投标人须知前附表。2.2“采购代理机构”见投标人须知前附表。2.3“投标人”指符合招标文件规定的各项条件，按时参加投标的供应商。2.4“货物”指投标人按招标文件规定需向采购人提供的产品及其他相关的证明资料和材料。2.5“服务”指招标文件规定投标人须承担的设备购置、运送、保险、安装、调试、培训、维修、维护和其他相关的义务。2.6“投标文件”指投标人响应本招标文件要求编制并在规定时间内提交的文件。2.7“中标供应商”指接到采购人签发的中标通知书，最终被授予合同的供应商。3.合格的投标人1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；6、具备有效的营业执照、组织机构代码证以及税务登记证或三证合一营业执照；7、供应商应同时具备市政行业（环境卫生工程）专业甲级及以上和城乡规划编制乙级及以上资质；8、投标人拟派项目负责人需具有相关专业高级工程师及以上资格；9、投标人2012年01月01日以来承担类似工程规划项目；42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件10、供应商须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明；11、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2017]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；12、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；13、本次招标采用资格后审。14、凡符合上述条件要求，有能力提供合格产品及相关服务，承认本招标文件所有内容的供应商均为合格的投标人。4.投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5.投标保证金5.1未按投标人须知前附表要求提交投标保证金，将被视为无效投标。5.2未按规定时间提交投标保证金的，将被视为自动放弃投标资格。5.3未中标投标人的保证金，将在中标通知书发放后五日内退还；中标投标人的保证金，将在供货合同签订后五日内退还。5.4下列情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（2）评标过程中未经评标委员会同意擅自中途退场的；（3）投标人恶意串通使招标失去竞争性的；（4）向评标委员会有意提供虚假材料的；（5）投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在招标文件规定的期限内领取中标通知书的；（7）中标供应商因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）规划周期未能满足招标文件要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。B.招标说明42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件6.招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及相关服务、招标程序、单位标准和合同条款等,由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）合同（样本）（5）采购需求（6）评标办法和评标细则（7）投标文件格式7.招标文件条款投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。8.招标文件的修改与补充8.1采购人有权修改或补充已发售的招标文件，并将招标文件的修改或补充内容书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，修改或补充内容同样构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。8.2投标过程中对招标文件商务、技术有实质性变动的，采购人或采购代理机构有权将以书面形式通知所有参与投标的供应商，供应商据此进行报价。9.基本要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供响应招标文件内容的投标文件且装订成册（投标文件不得使用散页或活页装订，必须采用胶装），并保证所提供的全部资料的真实性，从而使其投标文件对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标文件将被拒绝。10.投标文件的组成10.1投标文件包括内容详见第七部分投标文件目录。10.2投标文件应符合招标文件规定及投标人认为需要加以说明的其他内容。10.3投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和所有文件必须使用简体中文。11.投标文件格式11.1投标人应按招标文件中提供的投标文件格式要求制作（见第七部分投标文件格式）。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件11.2投标文件（正本、副本）应用A4纸打印，并按招标文件第七部分投标文件目录中要求的顺序依次装订成册（投标文件不得使用活页或散页装订，必须采用胶装），投标文件首页应编制“文件目录”并标明页码，否则，其投标文件可能被拒绝。12.投标报价12.1请各供应商认真核实本次采购内容及费用，一旦中标，投标报价即为签订合同价。投标报价应以人民币为结算货币。12.2投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写报价。12.3投标供应商任何有选择的报价将被拒绝。12.4最低报价不能作为中标的保证。12.5投标文件应对招标文件逐项做出实质性响应，否则该投标将可能被拒绝。投标人服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。13.投标文件有效期投标文件从投标文件递交的截止时间起，投标文件有效期为60天（日历天），有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。14.投标文件的签署及规定14.1投标文件应按招标文件规定或要求加盖单位公章和由投标人法定代表人或授权代表签字或盖章，否则，将被视为无效投标文件。14.2除投标人对错误作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖投标人印章。14.3投标文件应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准。14.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写。14.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。项目结束后，采购单位保留对中标候选供应商投标情况核实的权利，如核实过程中有证据证明中标候选供应商存在有违反招标文件规定行为的，采购人将取消其中标候选供应商资格。D.投标文件的递交15.投标文件的密封和标记及递交15.1投标文件正、副本分别密封在不透明的密封袋内。封口处应有投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称及包号、投标单位全称、地址，并注明“开标时启封”字样，正本与副本如有差异的，评审时以正本为准。15.2投标文件应在规定的截止时间前送达招标文件中规定的地点，过期递交的投标文件将不予接受。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件15.3未按招标文件要求密封的投标文件，采购人或采购代理机构将不予接受。E.招标文件内容、程序及相关说明16．招标说明16.1由招标人组织成立评标委员会、采购代理机构主持开标议程、做开标记录，评标委员会成员由有关经济、技术方面的专家等组成，成员人数为五人（或五人以上）单数组成。16.2投标人必须由法定代表人或委托（授权）代理人参加。16.3相关监督机构将视情况对本项目进行监督。17.招标原则17.1统一性原则：评标委员会将按照统一的招标程序和招标方法，用同一标准进行评审。17.2独立性原则：招标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评审意见承担个人责任。17.3综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准对各供应商进行综合评定。17.4保密性原则：采购人或采购代理机构将采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。18.招标程序、内容18.1评标委员会将审查所有参加本次投标供应商的有关商务资质、资格文件，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝，所谓重大负偏离是指投标人商务资质或所投报的产品技术功能(性能)、交货期限等明显不能满足招标文件的要求，重大负偏离的认定须经评标委员会一致同意。18.2评标委员会按照招标文件规定的评标办法对各投标人进行评审后，按评标办法之要求推荐出1-3名中标候选供应商。19．投标文件的澄清：19.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会签字。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件19.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明的，评标委员会可拒绝该投标。19.3招标文件中要求提供的资质证明文件供应商在评标时均应携带原件，若投标人在评标时或规定时间内无法出具或出具不全所要求的资质证明文件原件，评标委员会将按废标处理。19.4如评标委员会一致认为某个投标人的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该报价。20.注意事项：20.1投标人出现下列情形之一的，评标委员会可取消其投标资格（1）未按招标文件要求和规定提交有关材料的；（2）投标人未按招标文件规定提交投标保证金或提交不足的；（3）有违反政府采购法律、法规行为的。20.2投标人出现下列情形之一的，评标委员会在评审中将按废标处理：(1)不能响应招标文件工期要求的；(2)报价有选择性的；(3)投标人投标报价表中提供的产品中有缺漏项的；（4）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。20.3经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，采购人将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加长垣县政府采购活动、并在政府采购相关网站予以通告等处理。21.确定中标供应商的原则21.1坚持公平、公正地对待所有投标人。21.2按照同一评审程序及方法、标准评审投标人的投标文件。22.确定中标供应商的标准方法详见招标文件第六部分“评标办法和评标细则”。F.签订合同23.中标通知42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件23.1采购人根据评标委员会提供的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次投标邀请的媒体上发布中标公告并同时向中标人发出中标通知书，投标投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位（采购人或采购代理机构，下同）提出质疑。招标采购单位应当在收到投标投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。23.2采购人对未中标的投标人不作未中标原因的解释，不退还投标文件。23.3中标通知书、招标文件、投标文件是合同的重要组成部分。24.签订合同24.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。24.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。24.3中标人应当自合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报县政府采购监督管理部门备案。25.授予合同时变更数量的权利采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增减，但追加金额不得超过原合同金额的10%。G、中标服务费27.中标供应商参照计价格[2002]1980号、发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号文规定向采购代理机构缴纳招标代理服务费。请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。H、处罚、询问和质疑28.1发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；（7）未按招标文件规定的时间向采购代理机构交纳中标服务费的；（8）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。（9）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。28.2在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招标或评标。29、询问和质疑29.1投标人对采购事项有疑问的，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。29.2若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对招标文件提出质疑的，自投标人获得招标文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（三）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。29.3质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件29.4供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。　　29.5提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；投标人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。29.6质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。29.7投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。29.8采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。29.9质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。I保密和披露30、保密和披露30.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。30.2采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审投标文件的有关人员披露。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件30.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。J诚实信用40.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。40.2投标人不得向采购人、评标委员会成员进行商业贿赂或者采取其他不正当手段谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照《政府采购法》有关规定处理。1-3年内禁止参与政府采购活动。如果该投标人为被推荐的中标供应商的，则将同时取消其中标资格。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第四部分合同（样本）（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）技术合同书（用√号注明属于何类技术合同）技术开发□技术转让□技术咨询□√技术服务□  项目名称：签订时间：年月日河南省科学技术委员会制42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件说明一、根据<中华人民共和国合同法>第十八章规定，制定技术合同示范文本。二、技术合同是当事人就技术开发(当事人之间就具有产业应用价值的科技成果实施转化订立的合同，参照技术开发合同的规定)、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。1．技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。2．技术转让合同包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可合同。3．技术咨询合同包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等合同。4，技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合问。三、与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档，按照当事人的约定可以作为合同的组成部分。四、技术合同成立后，当事人应持各级科技行政主管部门技术市场管理机构出具的技术合同认定登记证明，向主管税务机关提出申请。由主管税务机关审核批准后，方可享受税收优惠待遇。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件项目名称（若涉及专利，应当注明专利申请人和专利权人、申请日期、申请号以及专利权的有效期限）标的的内容、范围和要求（技术、质量指标、标准、规范；经济效益预测、分析等）价款、报酬或者使用费金额及其支付方式（一次总付、分期支付、销售额或利润提成支付加预付入门费等）（签订合同时商定）履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式技术情报和资料的保密风险责任的承担违约金或者损失赔偿的计算方法验收标准和方法技术成果归属和收益的分成方法中介方权利与义务解决争议的方法（和解、调解、仲裁或者诉讼）备注42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件委托(或合作甲)方、转让方：(盖章)自然人、法人(或委托代理人)签字：详细地址：邮政编码：联系电话：开户行：帐号：受托(或合作乙)方、受让方：(盖章)自然人、法人(或委托代理人)签字：详细地址：邮政编码：联系电话开户行：帐号：42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第五部分设计条件及技术要求专项规划的总目标是，至2030年，长垣县中心城市形成合理的垃圾收运、处理体系，推广垃圾分类收集，垃圾处理无害化、减量化、资源化以及中心城市日常保洁、道路清扫保洁机械化能力及环境卫生公共服务设施的建设、运营和服务水平大提升。市容环境卫生管理基本达到法制化、精细化和信息化，建立规范的环卫作业市场化服务和政府监管体系，力争建立与各乡镇环境卫生管理职权部门的协调机制，完善管理措施、创建健全的环境卫生管理专项规章制度。具体来说：到2020年，实现环卫公共设施逐步完善，基本满足需求；完成“三级转运系统建设”；完善环卫管理系统建设，初步实现城乡环卫设施资源共享；试行垃圾分类收集；实现各类垃圾处理无害化。到2030年，实现城乡环卫设施资源共享；建成健全城乡垃圾分类收集、运输系统；环卫公共设施满足需求；建成长垣县中心城市环卫计算机网络系统，实现环卫管理现代化，提高环卫设施的科技含量。1、满足国家相关规范、规定及行业标准要求；2、满足河南省关于环境卫生工程专项规划编制大纲的相关要求；42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第六部分评标办法和评标细则评标办法前附表条款号评审因素评审标准1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件装订投标文件不得采用活页或可拆卸的装订2资格评审标准（投标文件中须附复印件，原件在评标时由评委审查）营业执照具备有效的营业执照资质等级供应商应同时具备市政行业（环境卫生工程）专业甲级及以上和城乡规划编制乙级及以上资质；项目负责人投标人拟派项目负责人需具有相关专业高级工程师及以上资格；规划业绩投标人2012年01月01日以来承担类似工程规划项目；法定代表人或委托代理人开标时必须参加并出示身份证原件（若为法定代表人参与投标）被授权人身份证和唯一授权委托书；（若为委托代理人参与投标）无行贿犯罪档案查询提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人及项目负责人无行贿犯罪档案查询证明信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2017]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；3响应性评审标准投标内容与本项目相适应规划编制周期签订合同后60日内完成质量符合现行规划规范、规程、规定等投标有效期自递交投标文件截止之日起60天，并在投标函中承诺投标保证金按招标文件的规定提交评分办法序号评分内容分值评分标准1投标报价30本次招标招标人设招标控制价，招标控制价为最高投标限价，高于的招标控制价投标报价为无效报价，其投标文件将被否决。评标价=投标报价×（1-∑价格折扣幅度）价格调整要素及价格折扣幅度列表：评标价格要素价格折扣幅度中小微企业投标，且投标产品出自小型或微型企业6%评标价=投标人报价×（1-∑价格折扣幅度）评标价=∑评标价+∑不进行价格调整产品单项报价价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求，评标价最低的为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/评标价）×30分2企业实力20（1）投标人承担过环境卫生工程专项规划的，每一项得2分，最多得10分。（业绩以合同原件为准）（2）投标人承担的规划项目获得省部级优秀勘察设计一等奖的，每一项得2.5分；最多得542 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件分。（以证书原件为准；省级优秀勘察设计奖指发证部门为省优秀工程勘察设计评选委员会及以上部门颁发的奖项）（3）投标人承担的环境卫生工程设计获得省部级优秀勘察设计一等奖的，每一项得2.5分；最多得5分。（以证书原件为准；省优秀勘察设计奖指发证部门为省优秀工程勘察设计评选委员会及以上部门颁发的奖项）3拟派项目成员28项目负责人具有教授级高级工程师职称得3分；备注：提供项目负责人证书原件，否则不得分。项目负责人2012年1月1日以来（以合同签订时间为准）在本单位以项目负责人（或技术负责人）身份主持过环境卫生专项规划项目的，每项得3分，最多得6分。备注：以合同为准，否则不得分。项目负责人2012年1月1日以来（以获奖时间为准）承担的环境卫生工程设计项目获得省级及以上优秀勘察设计一等奖的（发证部门须为省级优秀工程勘察设计评选委员会及以上部门），每项得3分，最多得9分。备注：应提供获奖证书原件，否则不得分。（4）项目组成员中具有2名及以上规划专业高级职称（或高级职称以上）的人员参与得4分，缺少一个扣2分，扣完为止；备注：提供项目组成员的社保证明及职称资格证书原件，否则不得分。（5）项目组成员中具有6名及以上市政专业高级职称（或高级职称以上）的人员参与得6分，缺少一个扣1分，扣完为止。备注：提供项目组成员的社保证明及职称资格证书原件，否则不得分。4技术评分标准18（1）提出的规划基础资料清单全面、清晰。较好的得4分，一般的得2分，内容不足或不全的不得分；（2）规划编制进度计划与保障措施有效。较好的得4分，一般的得2分，内容不足或不全的不得分；（3）规划方案清晰全面，符合规划要求。较好的得42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件6分，一般的得3分，内容不足或不全的不得分；（4）质量保障措施有效。较好的得4分，一般的得2分，内容不足或不全的不得分；5服务承诺4投标人其他优惠及后期服务承诺。较好的得4分，一般的得2分，内容不足或不全的不得分；注：1、本项目评分满分为100分。2、评标委员会对投标文件的综合评审，按评分办法进行。评委打分的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。3、评分办法中企业实力及拟派项目成员所涉及的加分项目须提供相关资料原件，且投标文件中内附复印件，否则该项不得分。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准见评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项至第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“总则”第1.4.10项规定的任何一种情形的；(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章评分办法规定的内容、分值和评分标准进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章投标报价规定的内容、分值和评分标准计算出得分A；(2）按本章企业实力规定的内容、分值和评分标准计算出得分B；(3）按本章拟派项目成员规定的内容、分值和评分标准计算出得分C；(4）按本章技术评分标准规定的内容、分值和评分标准计算出得分D；(5）按本章服务承诺规定的内容、分值和评分标准计算出得分E；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D+E。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件第七部分投标文件格式（项目名称）投标文件（项目编号：）投标供应商：（盖单位章）供应商地址：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件目录一、投标函二、报价明细表三、投标人资格声明四、关于资格的声明函五、投标保证金六、法定代表人授权书七、业绩一览表八、拟派项目负责人简历表九、拟参加本次规划人员一览表十、中小企业声明函（格式，如是）十一、规划文件编制计划十二、规划方案十三、反商业贿赂承诺书十四、其他资料42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件一、投标函致：（采购人）我们收到了项目编号为的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。1、愿按照招标文件中的条款和要求，参与本次投标报价，总报价为人民币（￥元）。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的有效期为投标截止之日起60天。4、我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。5、我们已经按招标文件中的规定，交纳了元的投标保证金。6、我们承认最低报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。7、我们已经详细审阅了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8、如我方中标，我方愿意按招标文件规定一次性向采购代理机构支付本次招标代理服务费。9、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：传真：邮编：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件二、报价明细表投标人工程名称投标范围投标报价万元周期项目负责人执业资格编号优惠及服务承诺：（可另附表）投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件三、投标人资格声明企业名称注册地点企业性质成立时间企业地址邮政编码企业资质等级法定代表人姓名职称职务联系人电话传真类似工程情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件四、关于资格的声明函致：长垣县城市管理综合执法局关于贵方编号：长交采号投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物及服务，并声明提交的下列文件（文件须盖单位公章）是准确的和真实的。1、具备有效的营业执照、组织机构代码证以及税务登记证或三证合一营业执照；2、供应商应同时具备市政行业（环境卫生工程）专业甲级及以上和城乡规划编制乙级及以上资质；3、投标人拟派项目负责人需具有国家注册公用设备工程师或注册城市规划师资格，同时具有相关专业高级工程师及以上资格；4、投标人2012年01月01日以来承担类似工程规划业绩；5、供应商须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的无行贿犯罪档案查询结果证明。6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；7、招标项目要求中必需的其他证件复印件。本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。投标人名称：（加盖单位公章）：法定代表人(签字或盖章)：委托代理人（签字）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件五、投标保证金缴纳证明（电子转账凭证、长垣县公共资源交易中心保证金缴纳回执单、开户许可证复印件，不得采用粘贴形式）42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件六、法定代表人授权书本授权书声明：注册于(注册地址)的公司的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权(分支机构)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，就招标项目编号为：长交采2017ZB号(项目名称)的招标及合同的签订、执行及售后服务，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附法定代表人和委托代理人身份证复印件法定代表人（签字或盖章）：委托代理人(被授权人)（签字或盖章）：投标人名称：（加盖单位公章）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件七、业绩一览表格式自拟。投标人必须如实填写，若有虚假，将按照有关法律、法规进行处理,采购人保留进一步核实的权力。投标人附合同等证明文件。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件八、拟派项目负责人简历表姓名出生年月：年月执业或职业资格学历职称职务从事本专业年限时间主要代表作品年月年月年月年月年月年月附身份证、职称证、资格证等相关证件。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件九、拟参加本次规划人员一览表序号姓名性别工作年限职称任职资格主要代表作品123456…………附身份证、职称证、资格证等相关证件。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件十、中小企业声明函（格式，如是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。供应商认为符合此项条件的应出具生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（加盖公章）年月日注:供应商为生产企业的应出具生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料供应商为代理商的应同时出具代理商和生产企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明材料。否则，评委会将不予认可。42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件十一、规划文件编制计划投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件十二、规划方案投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件十三、反商业贿赂承诺书我方承诺：在项目（项目编号：）招标活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日42 长垣县城乡环境卫生专项规划编制（2016-2030）招标文件十四、其他资料1、2014、2015、2016年度经审计的财务状况表（复印件）；2、完税和社保证明（复印件）；3、参加政府采购活动前三年，在经营活动中无重大违法记录的书面声明函；声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投资商名称：（加盖公章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2017]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）】，附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期；5、投标人认为需要提供的其他资料。42