简谈宝鸡峡总干五支渠农民用水协会实践探析

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1、简谈宝鸡峡总干五支渠农民用水协会实践探析导读：宝鸡峡总干五支渠农民用水协会实践探析是一篇关于灌区和协会的论文格式范文字体，免费分享供广大学者参考，希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。邓蓬勃（陕西省宝鸡峡礼泉总站，陕西礼泉713200）摘要：农民用水协会是灌区用水管理改革的重要产物.文章结合宝鸡峡总干五支渠农民用水协会组建运行实践，分析了其积极成果和存不足，提出了进一步加强完善的措施建议.关键词：灌区改革农民用水协会水管理改革中图分类号：F322文献标识码：A：10092374（2014）04014802农民用水协会是改革

2、开本篇宝鸡峡总干五支渠农民用水协会实践探析文章原创shuoshilun斗渠37条，总长29。36km分渠90条，总长37。32km，支渠设计流量1。07m3/s，利用系数0。86.灌区设施面积1。46万亩，有效灌溉面积7200亩，涉及游风乡董家堡、高庙村，苏坊乡尉村、凹里村、凤安村共计5村20个村民组，现有农户2437户，人口12348名.该协会是宝鸡峡管理单位按照工程有权与运营权分离思路，以原宝鸡峡总干五支管理段为基础，发动群众，积极参与灌区用水管理组建起来的.首先按村召开村民会，进行农民用水协会的概念、组建方法、制度、

3、章灌区和协会论文格式范文字体程、权责划分、管理等知识培训，提高用水户对协会认知度由村民按村推选用水代表4～6人其后开展协会工程管护、用水调配、收费管理等运行知识培训，提高农户参与意识，由用水组代表选举产生执委3名，其中协会主席1名，委员2名最后，制订量水方法、收费规则，建立内部运行管理机制，投入正常运营.2　协会运行积极效果协会成立后，身份上参加当地社团组织注册，成为自主经营、独立核算的法人业务上接受宝鸡峡临平站的管理，由管理站及时供给水源协会内部实行主席负责制，2名执委分工协作，抓日常涉水事务.时挑选当地村民组建5～6人

4、的专业浇地队，直接服务群众浇地抗旱，按照协会浇地队农户的模式管理运营，一竿子插到底服务农户.由于协会、专业浇地队成员都是当地村民，代表群众直接开展用水收费组织和工程管理，有效提高了村民对管水的参与度、知情权，用水工作效益明显提升，主要表现下：2。1　规范了用水管理协会代表村民统一管理用水，用水过程中根据实际及时调整水量分配，统一安排上下游用水时间，实行一把锄头管水，体现了群众对水事活动的知情权、监督权和管理权.由于管理过程透明、、公正，解决了过去用水过程中存的许多矛盾和纠纷，灌区内出现了无水事纠纷、无干旱死角、无人为破坏渠

5、道的新气象，当地村民、政府都比较满意.2。2　提高了节水意识长期以来农田灌溉一直存大水漫灌现象，造成了水资源的浪费和高峰期供水紧张.协会成立后，实行一把尺子量水，推行送水到户、收费到户、水价、水量、账目三公开，加强了用水管理，浇地水价由用水户代表大会确定，用水户知道用多少水，交多少钱，多用水要多交钱，节水意识明显提高.2。3　减少了农户浇地负担协会实行一张票据收费，统一用水计量和收费标准，分开、透明，减少了中间环节，避免了搭车、代收、克扣等违规问题，减少了农户浇地负担.协会每年初召开一次用水户代表大会，讨论3　实际存问题3

6、。1　协会经费短缺，日常运转困难协会的管理费用于国营水价中计提的群管费、浇地费部分，每方水只有6厘，而由于现行国营水价远远低于农业供水实际成本，加推广节水灌溉，灌区年度实际用水量减少，每年协会计提的管理人员工资补贴，每人平均只有3000元左右，单日工价不到30元，而当地雇工单价达80～100元/日办公费用管简陋，量节约，也是捉襟见肘，顾此失彼.3。2　工程维修费历史欠账多，导致渠系工程老化失修严重宝鸡峡总干四支渠修建于文革时期，设计标准低，绝大部分为土渠，加多年来水费成本倒挂，国家取消农民两工政策，导致渠系工程维修费严重不

7、足，长期老化失修，用水利用率降低，未级渠系肠梗阻和半截渠现象严重，用水效能日益衰减，急需国家加大资金投入修复改造，以增强其抗旱服务功能.4　措施建议从政策上加大对协会的宣传引导.农民用水协会是灌区改革发展实践中产生的新事物，具有以往其管水方式不具备的优势和特点，也存一定的不足和问题，需要本篇简谈宝鸡峡总干五支渠农民用水协会实践探析论文范文综合参考评定下度:经典标题国家进一步从政策上研究帮扶引导，从实际工作上给予大支持和协作，推动协会进一步发展壮大，为灌区群众抗旱用水提供更更有效的服务.结合实际加大灌区水价政策改革力度，增强

8、协会自身造血功能.目前，受国家保护农业政策和灌区农民实际承受能力制约，灌区总体水价上调的余地不大，但为水费成本倒挂带来的灌区经费不足、运转困难、工程维修投入欠缺问题，却始终未能解决，灌区工程效能衰减，社会效益发挥受到严重制约.对此，应按照补偿成本、合理收费、节约用水、公平负担的原则，进一步调整农业水价政