干事创业干部先行

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1、干事创业干部先行“十二五”时期，安顺经济发展各项主要指标制定为：全市生产总值年均增长28%以上，全社会固定资产投资年均增长55%以上，地方财政一般预算收入年均增长30%以上，招商引资到位资金年均增长50%以上，农民人均纯收入年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长18%以上。这是基于安顺经济社会多年来发展较慢落后于全国全省的现实，市委新一届领导班子描绘的“不能在落后中更落后，要奋起直追，抓机遇、提速度、上台阶，实现与全国全省同步进入小康社会”的发展宏图。面对这些发展指标，民众很是期盼，干部很有压力。连日来，对于如何实现安顺“十二五”发展

2、规划，安顺各行各界，立足本职工作，深入思考怎样破题。行业多种、思路万千、措施万条，但归根结底在于不折不扣地抓落实，抓落实关键在于“人”。这个“人”正是各级领导班子和干部。“干”字当头，干部要带头；“敢”字为先，干部要先闯；“拼”字求胜，干部要先拼。安顺市委组织部深刻认识到一支优良的干部队伍是贯彻落实各项政策，完成历史发展使命的第一保障。自觉把干部工作放在经济社会发展大局下精心谋划，认真组织实施，今年以来，在干部队伍建设上重点进行了以下探索。选好干部配强班子是做好干部队伍建设的基础人是第一生产要素，人才是第一资源。选好发展型干部，才能做好人民群众的

3、“引路人”、“带头人”11，才不会不作为、乱作为；配好发展型班子，才能当好推进经济社会快速发展的坚强核心，才不会“掉链子”、“甩膀子”。安顺市委组织部紧紧抓住今年市县乡集中换届的契机，坚持把选干部、配班子和促进全市加快发展的大局相结合，以提高了各级班子领导科学发展的能力为落脚点，突出实绩导向、关注基层一线、优化班子结构，大力选好发展型干部、配强发展型班子。考核更重民意和实践。改变以往考核干部“见纸不见人”的现象，避免对干部的认识笼统模糊；着重到人民群众中去考察干部“德、能、勤、廉”，到工作实践中去考察干部工作“绩”。始终坚持把“团结、务实、勤奋、

4、廉洁”作为干部德的重要表现，运用重大项目申报和实施中跟踪考察干部现实表现的三项制度，跟踪考核干部在重大自然灾害、群体性突发事件中是否敢于靠前指挥、敢于担当、敢于突破。在县（区）领导班子考核中，适度扩大“两代表一委员”、普通群众代表的参与，6569人参加了对县（区）领导班子的民意调查，促使各级班子和干部自觉把对“上”负责和对“下”负责结合起来。同时，全面运用集体面谈、延伸考察等方法，全方位多角度考准考实干部，促使各级班子和干部自觉廉政勤政。凭实绩用人。把发展实绩作为干部选拔任用的重要依据，以发展论英雄，鼓励干部立足本职岗位大力干事创业。在今年的县区

5、换届中，组织发改委、统计、审计、财政等30个部门对县（区）领导班子近年实绩进行分析，对“绩”不突出的不再作为提名人选。对在抗旱保民生、关岭“6.28”重大自然灾害以及“长昆铁路建设项目”、“黔中水利枢纽工程建设”11等重大工程项目建设中表现突出的36名干部提拔重用。对敢于担责、敢于担待、敢抓敢管、实绩突出的干部大胆提拔使用，打破论资排辈，在竞争性选拔干部工作中更加突出实绩的竞争，拿出团市委书记一职面向全市35岁以下正科级以上干部公开遴选。重基层选拔。把年轻干部放到基层实践中培养锻炼，注重选拔扎根基层一线、历经实践历炼、务实勤奋的干部。在今年的县区

6、换届工作中，坚持落实县区1/2、乡镇2/3以上党政班子成员中须有相应基层工作经历的规定，新一届乡镇党政班子有基层工作经历的834人、占93%，27名长期工作在乡镇一线的干部被提拔进入县区领导班子。同时，打破身份界限，定向从村干部等群体中比选13名进入乡镇领导班子。重统筹调配。为充分发挥干部的特长，进一步促进“人岗相适”，安顺在全市范围内，整合调配干部，加大干部交流。今年的县乡换届中，66名县区党委常委中，留任的40人，从省外引进的2人，从市级以上部门交流的8名，县区与县区之间交流任职的9名，在本县区其他班子成员中交流进入党委班子的7人。将熟悉工业

7、经济、城市规划、园区建设的干部放到城市相应重要岗位，将擅于做群众工作、缺乏基层锻炼的干部交流到落后偏远乡镇。加强干部队伍监管、培训是确保发展高速持续的关键加强管理是有效避免干部“任始意气风发，任中拖拖拉拉，任末心思不在”，保持干部自始自终、高昂奋斗、全力攻坚的事业精神的重要手段；加强管理是有效预防贪污腐化、促进勤政廉政建设的重要措施。安顺市在干部监督管理工作中，始终坚持从严管理和激励奖惩“双管齐下”11，强化日常管理、畅通监督渠道、改进考核工作、加大惩戒力度，促使各级班子和干部自觉勤政廉政、忠实践行宗旨。强化日常监督管理。坚持教育在先、警示在先、

8、预防在先原则。在今年的换届工作中，始终注重抓实换届警示教育，组织市、县两级四大班子和市直、县直各单位领导班子对严肃换届纪律进行专题学习，