有关于财政涉农补贴中存在的理由及策略

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1、有关于财政涉农补贴中存在的理由及策略财政涉农补贴中存在的理由及策略论文导读：本论文是一篇关于财政涉农补贴中存在的理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于补贴论文的写有一定的参考和指导作用,力，不可避开地会增加部门开支。三是上级财政资金划拨时间不固定，给商家资金周转带来困难。据某海尔专卖店统计：一个月最多卖出家电下乡产品700台，每台仅挣到50元利润，但垫付的资金达15—20万元。基层财政专项资金拨付不及时现象时有发生，有时甚至两、三个月仅能兑付商家一次。　　（五）农村金融服务尚需改善　　一是领取兑付过提要：本文在相关调研的基础上，分析总结了当前在财政涉农补贴中存在的若干理由，即农

2、资价格上涨削减了补贴效应、补贴范围亟需扩大、个别村干部以权谋私、农村金融服务尚需改善、家电下乡产品进城、产销与售后脱节等，并就此提出了相应的策略和倡议。　　关键词：涉农补贴；理由；策略　　　　2004年以来，国家连续8年在中央“1号文件”中提出对农业补贴支持的政策，且补贴比例逐年提高，补贴范围不断扩大。这一强农、惠农政策，赢得了亿万农民的衷心拥护，已经成为推动解决“三农”理由的重要举措。　　凌源市实施涉农补贴政策七年来，全市上下联动，措施得力，成效显著。到2010年末，全市涉农补贴范围已扩大到所有乡镇，涉农补贴总额达36，793万元。使全市农民真正享受到了此项政策带来的实惠，实实

3、在在地改善了生产生活条件，密切了党群、干群关系，实现了农民得实惠、企业得市场、政府得民心、农村得发展的目的。但在政策实施过程中，也陆续出现一些理由，应引起足够重视。　　　　一、涉农补贴中存在的理由　　　　（一）农资价格上涨削弱了补贴效应　　粮食直补政策目标是提高粮食产量，增加农民收入，但农业生产资料上涨，使这一目标效应缩减。据了解，凌源市粮补已由2004年每亩3.09元提高到了2010年每亩53.87元。但随着化肥、柴油、农药等农用生产资料价格的普遍上涨，以及农机、家电购买、维修、使用等费用的增加，致使价格上涨“吃”掉了政府的补贴。由于补贴力度弱，不能平衡粮食收入，致使外出务工人

4、员增加，部分村组出现了撂荒、抛荒或是租给别人耕种的现象。为此，广大农民盼望国家提高补贴比例的愿望比较强烈。　　（二）补贴范围小，亟需扩大　　一是现行家电下乡产品实行最高限价政策，一些中高档的家电产品不在补贴之列，在一定程度上限制了农民购买产品的选择权。从调研中得知，目前很多农民购买家电在很大比例上都是更新换代，而不仅仅是购置、普及家电下乡产品。农村消费者需要更多的家电品种，更优的产品性能，更大的选择自由。二是目前城市中的低收入家庭、长期失业人员、城市低保户没有纳入家电下乡补贴范围，他们的收入水平甚至低于农村居民收入水平，更无力购置或更新家电，他们希望国家能够“雪中送炭”。三是政策

5、规定，农村菜农、果农、林农等未纳入涉农补贴范围，致使这部分农民享受不到国家的政策补贴。　　（三）受信号弱、费用高影响，造成家电产品的闲置　　一方面，在一些偏远地区由于通讯（转播）信号不强，导致通话效果差，电视节目观赏效果不佳，降低了电视和通讯设备消费品对农民的吸引力。另一方面，随着家电下乡政策的普及，农户用电量不断增加，由于部分农村电价较高，有的甚至高于城市，往往引发农村家庭买得起家电却用不起的现象。在这样的环境条件下，不仅使部分农民家庭家电闲置，造成消费资源的浪费，而且对进一步推进“家电下乡”政策带来一定影响。　　（四）基层经办部门经费不足，上级补贴资金划拨不及时　　一是由于涉

6、农补贴涉及面广，工作量大，基层计算机、打印机又严重不足和老化，给工作带来很多困难。二是为了使涉农补贴政策家喻户晓，深入人心，需要做大量的宣传、培训、管理等工作，各环节中都需投入一定的人力和财力，不可避开地会增加部门开支。三是上级财政资金划拨时间不固定，给商家资金周转带来困难。据某海尔专卖店统计：一个月最多卖出家电下乡产品700台，每台仅挣到50元利润，但垫付的资金达15—20万元。基层财政专项资金拨付不及时现象时有发生，有时甚至两、三个月仅能兑付商家一次。　　（五）农村金融服务尚需改善　　一是领取兑付过程中存在种种不便。种粮农民很多不习惯使用，而农信社又要求设置，从而加大了兑付难

7、度。二是信用社服务不到位。涉农补贴大都在农村信用社开户，因为X点少农户多，农民经常排队等候。良种补贴财政部门与农业部门协调，应由银行打入卡中，但有的信用社因为嫌麻烦，没能将涉农补贴以存折/卡的形式发放到户，而是以形式由财政所经村发放到农户，使涉农补贴在发放过程中存在着一定隐患。　　（六）政策不透明，个别村干部以权谋私　　一是部分村组政策执行缺乏透明度，少数村干部对于应给农户的补贴不及时“告知”农民，不征求农户意见，擅自作主。二是个别村干部虚设补贴户头，擅自扩大补贴面积，挪作它用。