县十二五规划六则　

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1、县十二五规划六则（一则）为全面贯彻落实《中共市委市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔20〕号），全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人的生存与发展状况，进一步提高为残疾人服务的能力和水平，营造全社会帮扶残疾人的良好氛围，依据《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《省残疾人事业发展“十二五”规划》，特制定本规划。一、“十一五”规划执行情况和残疾人事业发展面临的形势（一）“十一五”规划执行情况。“十一五”期间，我市残疾人事业紧紧围绕经济社会发展中心，按照残疾人事业“十一五”发展规划的总体目标和基本原则，坚持科学发展、统筹规划，着力解决残疾人最关心、最

2、直接、最现实的利益问题，着力解决制约科学发展的难点问题。通过五年的努力，我市残疾人事业整体发展水平有了大提升，残疾人事业发展的内外部环境有了大优化，广大残疾人得到了大实惠。2.残疾人生活状况明显改善。我市城镇残疾职工参加养老、医疗、失业等各类社会保险基本实现了全覆盖，城镇个体从业残疾人参加社会保险面明显扩大。符合条件的县十二五规划六则（一则）为全面贯彻落实《中共市委市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的意见》（市委〔20〕号），全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人的生存与发展状况，进一步提高为残疾人服务的能力和水平，营造全社会帮扶残疾人的良好氛围，依据《市国民经济和社

3、会发展第十二个五年规划纲要》和《省残疾人事业发展“十二五”规划》，特制定本规划。一、“十一五”规划执行情况和残疾人事业发展面临的形势（一）“十一五”规划执行情况。“十一五”期间，我市残疾人事业紧紧围绕经济社会发展中心，按照残疾人事业“十一五”发展规划的总体目标和基本原则，坚持科学发展、统筹规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决制约科学发展的难点问题。通过五年的努力，我市残疾人事业整体发展水平有了大提升，残疾人事业发展的内外部环境有了大优化，广大残疾人得到了大实惠。2.残疾人生活状况明显改善。我市城镇残疾职工参加养老、医疗、失业等各类社会保险基本实现了全覆盖，城镇个体

4、从业残疾人参加社会保险面明显扩大。符合条件的残疾人纳入居民最低生活保障制度基本实现了全覆盖，全市名残疾人享受到了基本生活保障政策。新增残疾人就业人。开展了农村贫困残疾人住房救助工作，户贫困残疾人得到住房救助。落实“春风行动”长效机制，开展了元旦、春节、高温天气等慰问活动及社会结对帮扶活动，共救助贫困残疾人家庭户，发放一次性救助金万元。大力开展扶贫解困工作，共扶持名残疾人脱贫，扶持名残疾人奔小康。残疾人基本生活总体达到小康水平。3.扶残助残的社会环境日益优化。我市加大残疾人事业宣传力度，以残疾人重大节日为契机，弘扬人道主义思想;坚持办好《明珠手语新闻》和《希望的太阳》两个残疾人专题节目；制作

5、助残公益广告和公益歌曲，加强对残疾人自强模范和助残先进典型的宣传，做到残疾人事业宣传“报纸有版面、电视有画面、网络有页面、电台有声音”。积极鼓励支持各类残疾人参与社会事务，全市共有名残疾人担任各级人大代表、政协委员。动员社会力量开展志愿者助残活动，全市建立乡镇（街道）助残志愿者联络站个，社区联络小组个，村联络小组个，注册助残志愿者人。4.服务残疾人的能力显着提升。我市新建、改建、扩建了一大批残疾人综合服务设施，全市拥有各类残疾人综合服务设施建筑面积达万平方米以上，形成了市及区、县（市）两级残疾人综合服务设施网络。残联组织和残疾人工作者队伍不断发展壮大，区、县（市）残联基本实现了机构单列，街

6、道（乡镇）残联理事长享受中层正职待遇得到落实，并配备专职理事长、专职委员名。残疾人工作信息化水平明显提升，完成了残疾人基础数据库建设，开发了残疾人残疾证发放、就业与保障金管理、助残服务直通车等应用系统，实现了部门信息共享，为推进“两个体系”建设提供了支撑与保障。（二）残疾人事业发展面临的形势。“十一五”期间，我市的残疾人事业取得了重大成就，但是仍然存在困难和不足：一是残疾人的生活状况与全市平均水平还有差距。残疾人的人均可支配收入和小康实现程度虽有不同程度的提高，但由于基数比较低，残疾人的生活水平和社会平均水平的绝对差距还在继续扩大。二是残疾人事业总体发还不够平衡。各区、县（市）对残疾人工作

7、的重视程度，人力、物力、财力的配备和投入，贯彻落实各项目标任务的力度等都存在一定差异，区县之间、中心城区和郊区之间发展进度不同，同城同待遇还未完全实现。综合服务设施建设不够平衡，利用率不高。三是为残疾人提供的服务还不能满足残疾人的需求。为残疾人服务的专业机构、专业设施、专业人才比较缺乏，专业服务水平不是很高，社会化工作方法偏弱，难以满足残疾人类别化、个性化的需求。四是基层残联组织建设还比较薄弱。残疾人干部配备未完全到位。