农业产业化的趋势与对策

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1、农业产业化的趋势与对策韩亚珠一、农村深化改革的焦点中国农村经过15年市场取向的改革取得瞩目的成就，不仅从根本上改变了农村的体制和经济结构，有力地推动了农村经济的发展，而且更支持了80年代国民经济的高速增长。但自80年代末以来，农村经济发展中的深层矛盾和问题也相继暴露出来。这些矛盾和问题集中表现在农民收入增长滞缓。据有关资料介绍，1989-1991年期间，扣除物价因素，全国农民人均纯收入年均增长率仅％，加上1992年恢复性增长％，4年平均增长率也只有％。而同期，按不变价格计算，农业总产值年均增长％，

2、粮食增长％，油料、肉类、水果、蔬菜、水产等的增长率均在6-10%之间。这种农产品供给全面好转，而农民收入却基本停滞的状态，不仅改革以来少见，也是建国以来少有的。农民收入增长缓慢，不仅直接影响农民生活质量的提高和农业的再投入，而且对整个国民经济的增长也会产生负面影响。因此，以增加农民收入为核心，以奔小康为目标，引导农民走向市场，就成为90年代农村深化改革的主旋律当代发展经济学提出：“没有农业就没有一切；没有农民，就没有人民。”这一论断与我国的国情很贴切。我国是一个农业大国，几千年以农业为本，农民是我

3、国人口中的主要成份。现在我国有11亿多人口，其中真正的城市人口只占％，9亿多还是农民。农民历来是我国的主体劳动者。追溯历史，中国的每一发展和进步都有赖于农民问题的解决。战争年代农民是中国革命的主要力量，这就决定了中国革命必须首先解决农民问题。辛亥革命没有真正发动广大农民，最后以失败而告终。新民主主义革命时期，中国共产党非常重视农民问题，提出了彻底的土地革命纲领，解决了农民的土地问题，从而农民成了革命的主力军，以农村包围城市而取得了革命成功，实现了工人阶级同农民的联盟。在我国改革时期也是如此，“改革

4、是中国的第二次革命”，首先从农村开始，直接依靠了主体劳动者农民，解决了农民的经营权问题，极大地调动了农民的积极性，这是农村改革能够获得成功的决定性条件。因此，当前我国深化经济体制改革，建立社会主义市场经济大厦，没有9亿农民的积极参与是绝对不行的。而引导农进入市场，大幅度提高农民收入自然是调动农民积极性，参与市场经济改革的核心问题。如何大幅度提高农民收入？其核心问题又是改变农业的弱质性，全面发展“两高一优”农业，建立高效农业生产体系。其中高产优质高效三者的关系，高效是目标，高产是基础，优质是前提。“

5、质”的内涵将随市场的需求而变化，它是增强市场容量的关键。它要求把农业生物科学、农业生态科学、农业经济科学和农业工程科学有机地联系起来，发挥技术，经济的综合效益，将我国农业增长的型式从单纯的数量增长型转向数量与质量并重以质量为主的增长型式。如何由弱质农业变为“高、优、高”农业？其有效途径就是对农业进行产业化开发。二、农业产业化的内涵与外延一提起农业，人们往往就与分散、落后、封闭、低效等概念联系起来。这是我国长期传统小农意识形成的格局，由于农业长期不被“真正”重视，而使其浅层、中层、深层的矛盾问题不能

6、得到及时解决而迭加，形成了最终的弱质性。再加上一些人为因素（如发展战略选择的失误、政策倾斜等），长期过度向家业素取，取之多，予之少，现在几乎到了积重难返的地步。必须对农业进行彻底的改造，创造一种更加适应生产力发展要求的新的生产经营方式，构建新的农业生产力，稳固和提高农业的基础地位，其战略选择的突破口就是对农业进行产业化开发。农业产业化，是指在社会主义市场经济条件下，在农村家庭联产承包双层经营的基础上，以国内外市场为导向，以经济效益为中心，围绕区域性支柱产业，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专

7、业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使之逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我调节的良性发展轨道，实现农业的高产、优质、高效，推动农业现代化进程。农业产业化作为一种新的生产经营方式，它的形成和发展，是改革发展的客观事物，具有科学的内涵和广泛的实践基础。国内外的实践也说明，农业产业化是使农业长足发展的有效途径。美国实行的农业一体化，使它的农业形成了一个产前、产中、产后各环节系列服务的体系。美国的各种合作社、协会替代政府在服务农

8、民、开辟农产品市场方面的作用是十分强大的。加里福尼亚州的麦委员会除对农民从事生产经营提供技术指导，为农民购置生产资料和销售产品进行业务联系外，更多的工作是收集、整理、发布信息，为农民开拓海外市场，争取更多的小麦出口，从而使其出口小麦占其总产量的60%以上，而成为世界上最大的小麦生产国和出口国；法国遍布全国的纵向和横向的联合体，对农业的全程系列化服务支撑着法国的高效率农业。据统计，目前法国的农业劳动生产率是世界平均数的23倍；日本农业就其社会化服务看，农产品从农场到超级市场，形成了一