探索论风险导向模式下的高校经济责任审计

《探索论风险导向模式下的高校经济责任审计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、探索论风险导向模式下的高校经济责任审计论风险导向模式下的高校经济责任审计论文导读：本论文是一篇关于论风险导向模式下的高校经济责任审计的优秀论文范文,对正在写有关于经济责任审计论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：如今，随着高校合并和招生规模的不断扩大，国家大幅度增加对高等院校的投入，教育收费也逐步走向制度化，各高等院校的经济规模快速发展。加强经济责任审计，是高校经济发展的必定要求。目前，我国各级审计组织和内部审计机构对高校监督还十分薄弱，高校审计监督存在的理由偏多，不容忽视。本文通过对高校经济责任审计的目

2、前状况和理由进行分析，在此基础上提出通过现代风险导向模式下的审计方式改善高校经济责任审计的目前状况，推动高等院校加强管理，逐步走向良性发展轨道，为全面提高我国高等教育事业的发展，落实科教兴国的发展战略服务。　　关键词：经济责任；风险导向；高校审计　　1001-828X（2013）09-0-02　　一、经济责任审计的发展　　从历史上看，经济责任审计在早期发展过程中都有一种共性：以官员经济责任审计为核心的审计体系始终是统治者考察各级官员的一种主要手段，也是巩固其统治地位的一种重要措施。在古希腊，官员经济责任审

3、计带有非常强烈的政治色彩，它是被作为监督官员、遏制贪赃枉法、加强民主建设的一种有力但非绝对有效的手段。当时官吏的责任观念已深入人心，渗透到整个希腊政府。在我国，周王朝时期就已经将官员经济责任审计结果作为考核、任免官员的主要依据。在现阶段，经济责任审计已逐渐成为加强干部管理和监督、打击和遏制腐败的重要手段之一，其在反腐败方面的重要作用不断显现。随着我国经济的不断发展，国家对于经济责任审计的不断重视，我国领导干部经济责任审计进入了又一个深化发展的时期。　　二、高校经济责任审计的发展目前状况和存在的理由　　（一

4、）高校经济责任审计的发展目前状况　　2000年9月，教育部下发《关于切实做好经济责任审计工作的通知》（教财[2000]21号），对教育系统做好经济责任审计工作提出了明确要求。通知要求各部门、各单位要把经济责任审计工作列入重要议事日程，根据中办发[2000]16号文件精神，结合本部门、本单位实际，制定任期经济责任审计制度，使经济责任审计工作制度化、规范化。2007年《教育部关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作的意见》（教财[2007]13号）指出，各省级教育行政部门对所属普通高等学校和成人高等学校

5、的校级领导干部在任职期满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，都应进行经济责任审计；并建立高校领导干部经济责任审计报告交接制度，将审计报告列为省属高校领导干部工作交接的内容。2011年《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》（教财[2011]2号）要求不断深化经济责任审计，明确经济责任，加大审计力度。并肯定了近年来经济责任审计在领导干部正确履行经济责任、加强党风廉政建设方面发挥的积极作用。　　近几年，高校经济责任审计工作受到各级领导的高度重视，取得了进展。根据国家教育部的规定，

6、所有部属高等学校都不同程度地开展了经济责任审计。各校为使经济责任审计制度化和规范化，都结合实际，建立了经济责任审计制度，并制定了经济责任审计办法或规定。有的以学校文件的形式颁布，有的以内部规定的形式颁布，并能健全有关经济责任的配套制度，规范运作。审计覆盖面不断扩大，审计对象的职级逐步提高，审计力度明显增强，已逐步成为高校内部审计工作重点。　　（二）存在的理由　　1.高校审计工作主动性不强　　在高校的经济责任审计流程中，多数是以根据组织部门或人事部门委托，审计部门成立审计组进行审计，可以看出审计部门被动地服

7、从组织、人事部门的安排。委托多少，审计组就审计多少，难以突破固有的审计模式。真正作用上的经济责任审计应以注重预防为原则，预防重点环节和重大方面出理由，从源头上制约理由的发生，从源头上防止腐败。所以只有先提高自身的主观能动性，才能从意识发展到实践，用科学的计划指导实践，科学地开展审计工作。　　2.高校审计缺乏客观公正性　　目前“审计”这一概念在高校中认识模糊，行动力欠缺，发展的历史短。作为辅助高校工作的一个“新兴”部门，通常是在高校负责人的领导下开展工作，审计人员根据单位情况和利益关系进行内部审计，缺乏独立

8、审计的可能性，无法做到真正的客观公正。高校内部审计人员要树立以客观公正性为中心原则，严格按照审计流程和规章制度办事，做到审计工作的相对公正。特别是在涉及学校领导违纪等情况时，本着为学校长远发展的角度，应合理恰当地反映理由，不能纵容事态的发展。　　3.高校审计内容缺乏全面性　　在高校经济责任审计迅速发展的情况下，大多数高校根据自身情况制定了内部审计实施办法。但是大多数高校在审计内容中都存在一定理由，主要有两方面的理由，一是审计对