浅论美国的社会保障财政制度

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1、浅论美国的社会保障财政制度美国的社会保障财政制度论文导读：本论文是一篇关于美国的社会保障财政制度的优秀论文范文,对正在写有关于美国论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：美国社会保障制度的确立是以1935年通过的《社会保障法》为标志的，美国现行的社会保障制度是世界上主要的社会保障模式之一，本文通过对美国的社会保障建立与完善、美国社会保障美国的社会保障财政制度由写论文的好帮手.提供,.制度的内容及体系、财政结构和资金管理的分析，总结其社会保障制度对我国的借鉴作用。　　关键词：美国社会保障；财政收支；借鉴　　1672－3309(2012)01－61－03

2、　　一、美国社会保障制度　　美国现代作用上的社会保障制度最早产生于20世纪30年代的世界性经济危机，在社会的不断发展中，美国的社会保障制度也随之发生了很大变化并不断走向成熟和完善。　　(一)美国的社会保障建立与完善　　1、美国社会保障制度的起源　　美国的社会保障制度起源于1930年代的经济大萧条时期，旨在通过建立强制性退休金储蓄制度以帮助那些因丧失工作能力而生活无依靠的老年人。1935年8月罗斯福政府通过的《社会保障法》，其内容以失业保险、养老保险和社会救济为主；1939年通过的《社会保障法》修正案将老年保险范围进一步扩大，它们为美国社会保障制度确

3、立了基本框架并奠定了基础，对美国以后社会保障制度的发展具有广泛且深远的影响。此后，美国逐步建立起了一套完善的社会保障体系，其制度范围涵盖了社会保险、社会福利、社会救济，其中最重要的社会保险包括了养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。　　2、美国社会保障制度的繁荣与发展　　罗斯福之后，美国政府又相继建立医疗保障、教育保障、住宅保障等。虽然社会保障福利项目的建立经过了一系列争论、反复和改革，但其保障深度和密度都呈现出持续增强的趋势。二战后，杜鲁门政府、肯尼迪政府和约翰逊政府等党政府不断扩大社会保障的范围，经过20世纪50年代和60年代的不断发展，美国

4、社会保障程度和保障范围均有了很大程度的提高，几乎所有劳动者及其家庭成员都可享受到来自不同方面的保障给付。但是20世纪70年代以后，由于社会保障开支不断增加，加重了政府负担，从尼克松政府、福特政府、里根政府等到现任总统小布什，都从不同角度对社会保障制度实施了改革。　　(二)美国的社会保障制度的内容及体系　　美国的社会保障体系是由社会保险和社会福利两部分组成的。社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、残疾者保险、幸存者保险等项目。社会福利是指一系列对低收入阶层和贫困的社会成员进行救助的项目。美国社会保障制度强调义务和权力平等，多层次地保障，各级政

5、府与个人、公司、团体共同承担的社会保障模式。　　1、养老及幸存者、伤残者保险制度　　这种保险是以丧失劳动能力的老年人为主，它同时包括灾害幸存者和残疾人员，这是美国社会保障体系中财政开支最大的部分。养老保险是由联邦政府负责举办的，投保人必须足额缴纳社会保障税，才有资格享受社会保障的退休金。根据美国的法律规定，个人从政府领取的社会保险金的数额取决于投保人向政府交纳的社会保险税的数额，社会保险税交纳的越多，退休后领取到的保险金就越多。按规定，享受退休津贴的条件是投保人自1950年f1950年以后参加社会保险的则从21岁)起至62岁止，每个年度至少交纳一个

6、季度的保险费。最高限额是40个季度。这种月退休津贴可以从62岁开始终生享受，开始期限取决于个人的选择及工资收入。它强调公平与效率的协调，权利与义务的对等。对个人责任的强调以及政府在养老保障领域责任的严格限定，使美国政府主导的公共养老金只能满足退休人口的基本生活需要，但是无法保证其获得良好的生活品质，这就为私人养老金制度留下了巨大的发展空间。　　同时，政府为了减轻其在养老保障领域的责任，积极鼓励企业养老和个人储蓄养老等私人养老金计划的发展，它成为了美国老年人经济支柱的重要形式。据统计，在美国老年人的收入中，公共养老金收入占其总收入的40％左右，而私人

7、养老金计划则占到60％。对于幸存者和残疾者保险。都由联邦政府负责，对领取保障金的标准和条件作出了详细、严格的规定。　　2、医疗保险制度　　医疗保险是由老年医疗保险、医疗救助和私人医疗保险三部分组成的。老年医疗保险由联邦政府举办，主要针对老年人、残疾人及肾功能衰竭者提供的医疗计划，包括强制性的住院保险和非强制性的补充医疗保险两部分：医疗救助由联邦和州两级政府举办，主要是州按照自己的标准针对贫困者进行的救助：私人医疗保险是由商业保险公司举办。2003年，美国私人在健康领域支出占55.4％，而政府则占44.6％。　　3、失业保险　　失业保险是由联邦政府和

8、州政府共同管理和实施。实际上，失业保险项目由州政府进行管理，联邦政府只是制订一些措施鼓励各州政府建立失业保险制度并尽量在州