村级会计委托代理存在的问题及对策

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1、村级会计委托代理存在的问题及对策笔者主要分析了村级会计委托代理存在的四个方面的问题，并针对这四个方面的问题提出了严格按照有关规定做好新旧账衔接工作的操作办法。关键词：村级；会计；委托代理　　目前，笔者所在县的7个乡（镇）都按要求成立了村级会计委托代理服务中心，成立了相应的领导小组。实施村级会计委托代理后，对于村级财务管理水平的提高、村级财务收支行为的规范、村干部经济腐败的预防、村级组织经济活动外部监督的强化等方面有着十分重要的作用。然而，村级会计委托代理所存在的一系列问题也必须得到应有的重视。１村级会计委托代理存在的问题　　1.1未对账务

2、进行彻底清理，无法衔接新旧账根据财政部所颁布的《会计基础工作规范》的要求，实行村级会计委托代理，必须以村级组织原先所形成的资产、债权、债务等账务处理事项为基础移交会计工作。然而在一些地方，委托代理的规章制度是由县相关单位联合发文的，并提出推行的时间要求，将其列入目标责任考核。在推行之前，村级组织一般不会自行对本村账务进行彻底的审计清理，个别乡镇为一些村级组织所代理的会计账，并不管总账科目下的明细科目，更没有考虑明细科目余额合计数是否与总账科目余额相符，而仅仅是将原村级组织的总账科目余额直接录入电脑。导致新账与旧账衔接不上，对村级组织的债权

3、、债务、资产反映不清楚、不全面，致使会计信息失真。　　1.2审核不够严格，职责不明确当前，村级会计委托代理有一个基本的模式：由乡镇成立会计代理服务中心，设会计、出纳、审核三个岗位，村级再设一名报账员。在审核和审批权上，按照资金的用途和金额大小，分别由村委会主任，村委会主任和村民理财小组，村委会主任、村民理财小组和村民代表审核、审批。之后报委托代理中心报销，委托代理中心依照有关制度进行再审核，查验相关票据上的印鉴是否齐全（农经审核专用章、民主理财小组审核专用章、审批人专用章等），对于不符合规定的开支，委托代理中心有权拒绝报账。　　1.3村级

4、报账员一人管理本村财务事项，容易形成监管漏洞在村级会计委托代理实施以后，为了使村级的财务负担得到减轻，一般情况下村级组织都不会再设立会计岗位，仅仅是设立一名报账员。这就导致报账员在经办收入的同时还要经办支出，不仅要接触现款，还要代行部分的会计职能，账务事项的办理集中在了同一个人身上，缺乏内部监督的制约机制。尤其是某些地方在实行会计委托代理业务时所依托的是乡镇的农经管理站，代理会计由农经管理干部兼任，形成一种既当“裁判员”又当“运动员”的尴尬局面，承担着这样的双重身份，导致村级财务审计工作无法获取实效。2解决村级会计委托代理存在问题的对策　

5、　2.1严格按照有关规定做好新旧账的衔接工作必须要严格按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等法律法规的要求，首先由乡镇人民政府组织专门人员彻底地对村级组织的账务账目进行清查，查清村集体的债权、债务、资产等等；其次，对于清查的结果，需要如实向村民进行公布，及时纠正其中的偏差，真正做到账账、账证、账表、账实、账款相符，并以此为基础做好新旧账的衔接工作。　　2.2强化村级财务管理，严格执行财经法规和财经纪律各个乡镇的村级代理会计以及各个村级组织的报账员都必须要严格按照财经法规的相关规定认真履行各自的职责。对于会计账簿以及会计科目的设置，代

6、理会计要严格按照相关法规的规定进行，实施会计核算，针对村级组织的经济活动情况要主动进行了解、调查，主动参加村级组织的财务管理，确保会计核算工作能够真实地反映村级组织的客观经济活动情况；对于收支单据以及现金管理等初步的审核工作，报账员一定要认真执行，并按照相关规定及时到乡镇会计代理服务中心报账，积极与代理会计相配合，致力于做好本村的会计核算工作。　　2.3明确职责，加强领导村级会计委托代理工作主要由乡镇政府负责执行，需要加强领导，得到党委和政府的高度关注，将村级会计委托代理服务工作的推行纳入到重要的议事日程当中，进一步明确乡镇会计委托代理服

7、务中心的性质以及所扮演的角色，编制要核定，人员要确定，工作经费应列入财政预算，审核、会计、出纳岗位要配套，同时明确村级民主理财小组的工作职责，并严格执行。　　2.4强化村级审计工作，加强监督村级的外部经济活动村级会计委托代理在得到实施以后，由村级报账员一人承担财务事项的管理工作，如果外部监督不到位，问题就十分容易出现。所以，需要将村级财务审计工作做好。而要想将村级财务的审计工作做好，就必须要针对不同乡镇代理会计的聘用方法采取与之相适应的审计方式：1）会计代理服务中心的代理会计由乡镇农经管理干部来兼任的，可以采取乡镇之间交叉互审的方法开展财

8、务审计；2）对于已经实行了对外择优招聘代理会计的乡镇，其财务审计工作可以由乡镇农经管理干部担任并展开。这样做，就能够很好地解决乡镇农经管理干部既当“裁判员”又当“运动员”的问题。