国有企业委托代理关系存在的问题及对策

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1、国有企业委托代理关系存在的问题及对策④JournalofAnshanTeachersCollege鞍山师范学院2001—03.3(1):28—31国有企业委托代理关系存在的问题及对策田耘(鞍山师范学院经法系，辽宇鞍山114005)摘要:正确处理所有权与经营权分离条件下的委托代理关系,是国有企业建立现代企业制度，实行规范的公司制改革要解决的核心问题•本文阐明我国企业制度中委托代理关系存在的问题，并提出一些对策.关键词:委托代理关系;激励机制;约束机制中图分类号:F270文献标识码:A文章篇号:1008—2441(2001)01—0028一04TheProblem

2、andTacticsoftheEntrustmentandProxyRelationsinOurState―wnEnterprises'SystemTIANYun(DepartmentofEconomyandLaw.AnshanTeachersCollege,LiaoningAnshan114005.China)Abstract:Todisposeproperlytheentrustmentandproxyrelationsundertheseparationbe——tweenownershiprightsandoperationrightsisthecore

3、intheformationofmodementerprise,Ssystemofstate一ownenterprisesandthereformofpracticingnormalcorporationsystem.Thisarticlehadilluminatedthemainproblemsoftheentrustmentandproxyrelationsinourstate一ownenterprise'Ssystemandsometacticshadbeenputfbrth.Keywords:theentrustmentandproxyrelation

4、s;stimulationmechanism;restrictionmiehanism委托代理关系是现代产权理论中的一个重要内容,其核心思想是解决所有权与经营权分离条件下对代理人的激励与约束问题,减少所有者的经营风险.完善委托代理关系，有助于规范和约束代理人的行为，从而减少代理问题，使代理人在追求自身利益最大化的同时，实现委托人利益的最大化.，委托代理理论与委托代理关系委托代理关系是商品经济高度发展的产物.在自然人制度下，产权主体是单一的，人格化的，企业主拥有绝对的权威和完整的所有者权利，享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务负有无限的清偿责任，因而不存在委

5、托代理关系•随着生产力的发展和生产的社会化,客观上要求扩大企业规模,而企业规模扩大的资金来源及市场经济的风险加大，已是个别私人资本难以应付的.于是,新的企业制度——公司制应运而生•公司制度的出现，使得大规模向社会筹资变得更加容’易，取得了“规模经济'效果;另外，企业内部产权・呈现多元化格局，资本的原始产权也表现为股权的形式，并但原始产权与法人产权及法人产权与一经营权相互分离，企业的所有者或出资人在现代企业中不再是经营管理者,企业的生产经营发展为"由一组支薪的中，高层经理人员”[1J——代理人来执行，这不仅提高了资本运营效率,带来了“深化分工"的效果，也由此形成

6、了委托代理关系.委托代理理论正是用来解释这种委托代理关系中所岀现的问题而逐渐获得的理论•其基本观点是:委托代理关系主要涉及两种人，即委托人与收稿日期：2000—10—16作者简介:田耘（1965一），女，辽宁鞍山人，鞍山师范学院经法系讲师,硕士.第1期田耘:国有企业委托代理关系存在的问题及对策29代理人，在现代企业中，股东是公司的所有人与委托人，经理则是代理人，经理应以股东的利益最大化为目标•但是由于二者的目标函数并非完全一致及信息不对称，因而在代理行为中，当代理人追求自身利益时，就有可能出现损害委托人利益的问题,即代理问题.代理问题是委托代理关系中的基木问题

7、•从信息非对称的角度，代理问题可以被分成两类:一类是所谓逆向选择问题(adverseselection),它是指在建立委托代理关系前,代理人就事先掌握了些委托人所不知道的私人信息,这样代理人可以利用最新信息优势签订对自己有利的契约•在存在逆向选择问题的委托代理关系中，委托人面临的基本问题就是如何事先识别代理人的优劣，并设计一套激励机制来获得掌握私人信息的代理人的积极合作;另一类是所谓'‘道德风险'，问题(monilhazanl)【21,即代理人在追求自身效用最大化时做出不利委托人的行为.按理说，委托人可以通过对代理人的严格监督来解决道德风险问题，但由于委托人与

8、代理人利益不相同,委托人与代理人之间存