关于村庄“参与式规划”的路径探索——岜扒的实践与反思

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1、关于村庄“参与式规划”的路径探索——岜扒的实践与反思导读：村庄“参与式规划”的路径探索——岜扒的实践与反思是一篇属于村民和村庄的论文格式，免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。段德罡桂春琼黄梅16738985（2016）04003507中图分类号TU981文献标识码A摘要村庄是村民的村庄，村庄规划应该有村民的全过程参与，然而当前政府主导下的村庄规划编制与实施建设中却呈现出村体缺失的状态.以黔东南州从江县岜扒村为研究对象，其作为国家级传统村落具有规划编制后落地实施快的特点，此研究成果具有较强的检验性.通过借鉴国内外参与式规划的

2、相关理论与方法，建构村庄参与式规划路径用以指导岜扒村参与式规划实践，对实践中的不境遇进行回顾，系统总结其中的经验教训，进而对参与式规划路径进行修正与完善，提出当前发展阶段村庄参与式规划的特点、重点及难点，旨为未来村庄参与式规划提供借鉴.关键词村庄规划

3、参与式规划

4、公众参与

5、路径

6、岜扒村简介段德罡西安建筑科技大学建筑学院副院长，教授桂春琼西安建筑科技大学建筑学院硕士研究生黄梅西安建筑科技大学建筑学院助教0　引言自十五届三中全会以来，国家出台了一系列推动农村发展建设的政策，伴随着政策的颁布，大量资金、技术进入乡村，政府部门成为乡村建设的

7、主导力量.村民们对于村庄建设项目缺乏发言权，长期以来导致村民的主人翁意识逐渐淡薄，参与村庄保护与建设的能力逐渐下降，有的村民甚至抱着村民和村庄论文格式谁规划谁实施谁管理的心态，认为村庄规划建设事不关.面对这样的现状，我们不得不思考村庄是谁的村庄？政府与村民应何协作共促进村庄发展？综上，建立合理的村庄参与式规划路径，引导村民全过程参与乡村规划建设对于村庄的持续发展意义重大.本研究实践对象岜扒村位于黔东南州从江县，作为第二批入选中国传统村落名录的传统侗寨，保存着良的山水格局（图1）、完整的聚落空间（图2）、多元共生的稻鱼鸭生态系统、口传

8、心授的侗歌文化、村民自治的组织制度……其历史长河中能完整留存至今，源于其背后一直维系着村庄发展的自组织机制.这种机制是侗族人民特定的地域环境中形成的人与自然互利共存的交往准则、人与人间尊长崇古的行为准则、人与神间心怀敬畏的宗教信仰，该机制协调着村庄与自然、村庄内部人与人间的相互关系.然而现代化发展进程中维系岜扒村发展的机制逐渐失效，其保护与发展面临着一系列问题.年轻人常年外务工带来人与人间关系的疏离受外来文化影响，侗族人民宗教信仰逐步瓦解，村落重要的精神空间日渐衰败村民的现代发展诉求带来了村落空间无序扩张、水系统瘫痪、山体破坏……此

9、团队选择岜扒村践行参与式规划，希望能让曾经维系村庄自我发展的机制继续未来村庄发展中发挥作用.时通过引导村民全过程参与，让村民选择认村庄保护与发展路径，进而自主参与其中，打破当前政府主导的传统村落保护中村体缺位的境况.最终村民、政府、专家学者的共参与下，既实现保护岜扒的目标，又能满足村民的现代发展诉求.1　理论与方法研究1。1　相关概念界定参与式规划是对传统规划忽视利益相关者的反思，是规划编制、实施过程中与利益相关者沟通交流共寻求未来发展能性的互动式合作，实现规划过程中个人、团体、社区、机构和系统更的整合[1].规划将真正成为不利益的

10、协调平台，通过运用参与式理论与方法进行规划编制与建设实施，使居民智慧、专家学者的专业技术和知识、政府的扶持政策充分共享，提升研究对象自我发展能力.而参与式规划路径是指实现不利益相关者全过程参与规划的方法与步骤.1。2　相关理论与方法研究1。2。1　参与式规划相关理论研究参与式规划起源于西方，1960年代一系列民权运动思潮的影响下，美国部分学者提出的倡导式规划、平等式规划拉开了规划实践中公众参与的序幕.1969年，雪莉?亚恩斯坦（Sherry，Arnstein）提出8个阶段的参与阶梯理论（AlabberofCitizenPartici

11、pion）为公众参与实践奠定理论基础.一时期，英国进行的社区建筑营建、日本的造町计划均强调居民参与.1977年《马丘比丘宪章》高度肯定了城市规划中的公众参与：城市规划必须建立专业设计人员、公众和政府领导者间系统的、不断地互相协作配合的基础上[2].20世纪90年代Sager和Innes提出联络性规划理论（municivePlanningTheory），指出规划师应运用联络互动的方法参与到当权者的决策中，而不是简单通过图纸去影响当权者决策[3].这一时期，英、德等国逐渐形成较为完善的公众参与程序，增强了公众参与的操作性[4].我国城市

12、规划公众参与研究起始于20世纪80年代初期，研究主要集中理论研究、参与体系构建、参与实践等方面.20世纪90年代我国学者主要通过学习国外公众参与理论，进而结合我国国情提出推动公众参与的相关建议.公众参与体系建构方面，杨新海（2009）