关于确保耕地数量质量严控流转土地非农化

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1、关于确保耕地数量质量严控流转土地非农化导读：这是一篇关于确保耕地数量质量严控流转土地非农化的论文，对正在写耕地和土地的毕业生有参考意义。文／王健党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，明确提出了三个赋予、三个建立、四个鼓励、四个改革、五个保障、五个统筹、六个推进、六个完善、七个允许的农村改革任务和举措.《决定》对深化农村改革作出了全面部署，对一些长期议而不决的改革有了明确提法，对一些试验探索的重大问题有了关键突破.重庆作为国家统筹城乡综合配套改革实验区，学《决定》、用活《决定》

2、、落实《决定》十分重要.笔者以为，全面贯彻《决定》深化农村改革的时，要采取有力措施，确保耕地数量质量，严控流转土地非农化.确保耕地红线能确保粮食安全中国仅占世界耕地8%，但需养活占世界人口20%的中国人.上世纪90年代美国学者质疑谁来养活中国人.中国政府曾向世界承诺，中国政府能够养活中国人，中国的粮食自给率能够达到95%.此篇确保耕地数量质量严控流转土地非农化论文原创shuoshilunargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">耕地和土地论文致谢范文械化、能提高农业的效益和科技水平.为本篇关于确保耕地数量质量

3、严控流转土地非农化论文范文综合参考评定下度:优秀标题此，《决定》提出了四个鼓励，即鼓励承包经营权公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，鼓励农村发展合作经济，鼓励社会资本投向农村建设.最近，正召开的全国两会，土地流转成为最热门的话题.由于土地能够进行抵押融资，潜的升值空间吸引了一大批炒地者.不少企业和社会资本都拟参与土地流转.市场起决定性作用这是十大届三中全会报告的一大创新论断.但是陈锡文（农村工作领导组副组长）说，土地利用和农地规划这个领域，市场不能起决定性作用，只有土地用途管

4、制及合理规划的情况下，能允许市场起作用.研读《决定》的四个鼓励不难得出，土地不管怎样流转，前提是不改变农地性质，流转土地只能用于现代种养业.土地流转仅是承包经营权的转移，而不是土地有权流转，耕地有权仍然归属村社集体.要防止企业借流转名，行圈地实，改变土地的农用性质.有研究表明，中国非农建设占用耕地每年达250300万亩，这意味着每年有250300万农民失地果加上那些违法占用的耕地，则每年新增建设用地和失地农民的数量将更多.我国土地流转大致经历了全面禁止流转（新中国成立前30年）、无序自发流转（改革开放前20年）和探索规范流转（2l世纪前10年）三个阶段

5、.据农业部统计，2012年底，全国农村土地流转面积达2。7亿亩，占家庭承包耕地面积的21。5%.我市2012年底流转耕地1280万亩，流转率36。1%.土地流转后一定有赚头了？被流转的耕地还种粮食？国务院研究中心的一份《中国农村土地问题调研》报告显示，目前我国的农地现状与《决定》设定的土地改革目标尚有诸多差距.其实更多的流转地被用来发展农家乐、乡村旅游、苗木经果等特色产业了.重庆现有300万亩柑桔，500万亩水果，100万亩茶叶，200万亩中药材.柑桔增产不增收，弥猴桃、葡萄烂市.研判土地流转的得失与喜忧发现，事实是流转耕地越多，非农用地越多，离地农民

6、越多，空巢老人越多，留守儿童越多，城市拥挤越多，春运客流越多，粮油总产越少.建议：一要确保农地属性，规范土地流转，加强流转管理和服务，加快土地要素市场建设.二要尊重农民自愿，转变政府职能，不要越界去推动土地流转，快制定土地流转实施细则.三要把控转地总量.100%流转等于回归到大跃进及人民公社时代，80%流转相当于退步到农村改革的起点（实行年产承包前农民拥有少量自留地）.当然，不地区山、路、劳力、机械的差距，土地流转规模以有不的标准.四要确保转地农民的合法收益，租金要兑现，打工有收入，防止老扳以流转为名，行圈地实，赚取国家补贴.把从农民手中租来的土地使用

7、权抵押，骗取资金项目.相关机构应当慎对三权抵押，依法行政，防范金融和失地风险.五要研究流转地的退出机制.按有关法律规定，现行承包期是耕地30年(19982028年)，草地3050年，林地3070年.承包期中怎退？下一轮承包会怎干？到期后怎样继续流转？怎还地给农民？果农田变成了桑园，菜地变成了果林，稻田变成了渔塘，耕地变成了水泥，变成了农家最新耕地学院学士论文写作技巧分享25972262乐，变成了产权房，何恢复原来的租地状态.果只顾眼前，不提前谋化退出办法，必将酿成新的更大的社会问题.六要深化地票制度，交易中让农民拥有更多的定价权.目前的地票直接收益分配

8、比例是否科学合理？是否符合与国有土地等入市权价？是否将地票间接收益二次分红给供地区县和农民？这