关于《服务贸易100问》(之十)

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1、关于《服务贸易100问》(之十)关于《服务贸易100问》(之十)导读：进上海服务贸易发展的协议书》、上海市政府启动了由22个委办局组成的上海市服务贸易发展联席会议制度、上海市政府发布了《推动上海服务贸易全面发展的实施意见》，2009年，上海市政府印发了《上海服务贸易中长期发展规划纲要》。这些重要举措和政策将推动上海服务贸易的加快发展。　　46、上海发展服务业的政策措施有哪些?　　45、上海服务贸易发展情况是怎样的?　　　　(1)上海服务贸易快速增长，对全国服务贸易的贡献程度不断提升。据上海服务贸易BOP口径统计，2000-2008年，

2、上海服务贸易进出口总额由79.1亿美元增加到735.7亿美元，年均增长率达31.6％，高于同期上海货物贸易年均15.8％的增长率；服务贸易进出口额占上海国际贸易总额的比重由2000年的12.6％上升到2008年的18.6％；上海服务贸易进出口额占全国服务贸易进出口总额的比重从2000年的12.0％稳步上升至2008年的24.2％；其中，上海服务贸易出口额占全国服务贸易出口额的比重从2000年的12.0％上升至2008年的22.1％；上海服务贸易进口额占全国服务贸易进口额的比重E000年的12.0％上升至2008年的26.1％。　　(2

3、)服务贸易行业覆盖面广、结构逐步优化。在《服务贸易总协定》(GATS)涉及的12个服务大类上，上海均实现了进出口实绩；在中国作出承诺的100个小类中，上海也是第一批开放、取消地域限制的省市之一。目前，运输、旅游、咨询是上海服务贸易规模最大的三个领域，2008年三个领域占服务贸易进出口总额的比重分别为43.0％、22.4％、13.9％，合计占比高达79.3％。近年来，计算机和信息服务、个人劳务服务、专有权利使用费和特许费、教育医疗保健、保险和广告宣传领域构成服务贸易的“第二梯队”，进出口比重逐年增加，2008年这几项加总占上海服务贸易进

4、出口总额的比重为18.3％。　　(5)服务贸易进出口主要市场格局与货物贸易基本相似。目前，上海与100多个国家和地区有服务贸易往来。中国香港、英国、日本、澳门是主要的服务贸易进出口市场。2008年上海服务贸易出口市场按占比排序依次为：美国(23％)、中国香港(21％)、日本(9％)；服务贸易进口市场按占比排序依次为：中国香港(25％)、美国(11％)、澳门(8％)。以上数据说明，上海服务贸易进出口的主要对象是中国香港、美国、澳门、日本。　　(4)上海服务贸易发展面对的挑战。从贸易内容上看，上海服务贸易总量偏小，结构偏低。2008年，上

5、海服务贸易进出口总额占上海国际贸易进出口总额的18.6％(2007为17.7％)，而一般国际贸易中心城市的服务贸易占比都在60％以上；上海的服务贸易类型单一、结构偏低，金融、保险、邮电通讯、计算机和信息等技术、资金、知识密集型服务行业发展比较滞后。从贸易主体看，上海服务贸易企业集聚和培育程度尚有差距。从贸易功能看，上海服务贸易的服务和辐射能力较弱，无论是在贸易订单集散、价格行情形成、知识产权保护，还是行业规范和标准推出、人才汇集、信息形成和发布等各方面，上海服务贸易的国际影响力都还较弱。从贸易X络看，上海服务贸易X络体系有待加强。从贸

6、易设施看，上海服务贸易设施需要进一步加强。　　(5)上海服务贸易发展的机遇。贯彻落实科学发展观，转变上海的经济发展方式，改善上海的经济结构，建设“4个中心”，推进“4个率先”，是上海未来发展的新出路。2008年上海市和商务部共同签署了《部市合作共同推进上海服务贸易发展的协议书》、上海市政府启动了由22个委办局组成的上海市服务贸易发展联席会议制度、上海市政府发布了《推动上海服务贸易全面发展的实施意见》，2009年，上海市政府印发了《上海服务贸易中长期发展规划纲要》。这些重要举措和政策将推动上海服务贸易的加快发展。　　46、上海发展服务业

7、的政策措施有哪些?　　　　(1)《2009-2012年上海服务业发展规划》(沪府发[2009]50号)(以下简称《规划》)。《规划》确定了上海服务业发展总体思路；明确了发展的数量指标和功能性目标；发展的重点领域；培育上海服务业发展载体；推进上海服务业发展的重点举措。《规划》对上海服务贸易提出了框架性的数量指标：服务业合同利用外资占全市合同外资的70％以上；服务贸易进出口额占上海国际贸易进出口额的比重达到20％左右；上海服务贸易占全国比重达到25％。《规划》对服务贸易提出的功能性指标为：扩大服务贸易规模，大幅提升国际服务贸易市场开拓能力

8、，加快服务贸易“走出去”，大力扶持到境外设立采购、分销、研发、远洋运输、物流、金融、保险、旅游等服务机构，探索境外上海服务企业集群或服务贸易合作区。继续扩大软件和信息服务、专业服务以及国际服务外包等跨境交易的贸易规模，不