苏慧芬+城市突发事件防范对策探讨

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1、目录第1章1.1城市突发事件的概述………………………………………………21.2城市突发事件的分类及城市的特点........................31.3现在城市突发事件的现况…………………………………………31.4应对要点………………………………………………………….4第2章2.1我国建立应急管理机制的必要性和紧迫性………………………62.2突发事件的处理一般程度…………………………………………62.3城市突发事件的基本防范对策…………………………………..72.4对防范对策的探讨和设想………………………………………….72.5志愿者的不可衡量的重要性………………………………

2、………82.6城市突发事件的防范对策的发展…………………………………82.7进行初期阶段评估，建立预警系统………………………………102.8突发应急事件处理措施及发展影响………………………………12第3章3.1突发事件管理方法的不足和改进方法……………………………123.3应急救援工作的总结………………………………………………13-14-3.4提高应急管理，防范知识的重要性………………………………13第4章结论参考文献……………………………………………………………….14城市突发事件防范对策探讨安全技术管理091苏慧芬[前言]伴随着历史进步和社会发展，城市在创造着越来越多财富的同时，正在

3、面临越来越多的风险和公共安全问题。正如德国社会学家贝克所言，现代社会正处于工业社会向风险社会转型之中，风险超出了人们的控制能力。贝克认为，我们生活在文明的火山上，风险威胁的潜在阶段已经接近尾声，不可见的危险正在变得可见。由于人类无视环境破坏而向自然野蛮索取引发的自然灾害，现在已经越来越频繁。现代社会已经进入高风险的社会，社会风险具有突发性、破坏性、扩散性、衍生陛、连续性、密集性和社会性等特点。　　一方面，自然灾害、安全生产、环境污染等安全事件频频发生，家和地区蔓延。要有强有力的突发事件应急预案体系,才能保障人们的生活安全。　　另一方面，城市化带来的大量人口向城市集聚，增加了城市社会风险的

4、概率，城市突发事件安全面临新的挑战，增加了应急机制的责任。　研究工作在局领导主持下，重点围绕体系框架、机架设置与职能、运行机制、保障制度和建设思路等核心内容进行，基本形成了国家突发事件应急救援体系框架。[关键字]突发、应急、体系第1章1.1突发事件的概述-14-一是异想不到的突变性。突发事件出现的快，来不及的做详细分析，给处理带来了很大的难度。如果是处理不及时的话，特别容易节外生枝，甚至被不怀好意的人利用，最终导致矛盾的移动、扩大和激化。二是难以预料的复杂性。有些当事人自以为有背景、有关系而无所顾忌，甚至有些带着黑社会性质的市霸、街霸独霸一方，当执法触及其利益时，往往牵一发而动全局；我们

5、在处理时还会受到各种社会的羁绊，这也增加了我们处理的难度。三是难以估量的危害性。事发时，有些当事人往往恶意制造声势，混淆视听，或情绪偏激，公然发难，无视法律，将矛盾扩大，引来大批群众围观，阻塞交通，严重影响正常的执法工作，破坏社会稳定和人民的工作、生活秩序。四是可控性，五是复杂性，六是持续性。1.2城市突发事件的分类及城市的特点根据突发事件总体应急预案规定，突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类。1.2.1自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、严寒、高温、雷电、灰霾、冰雹、大雾、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸、赤潮等海洋

6、灾害，重大生物灾害和森林火灾等。1.2.2事故灾难。主要包括矿山、石油化工、危险化学品、特种设备、旅游、建设工程、国防科技工业生产等安全事故，民航、铁路、公路、水运等交通运输事故，地铁、供电、供水、供气和供油等城市公共服务设施安全事故，以及通信、信息网络生产安全事故，火灾事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。1.2.3公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食物安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。1.2.4社会安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及群体性事件等。城市特点：空间的集中性

7、，人口的密集性，经济的多样性、聚集性、开放性和高效性，社会活动的广泛性。-14-1.3现在城市突发事件的现况现在的城市突发事件具有明显的叠加性和链状特征，常常以群发的形式出现。当一种主突发事件发生后，直接会导致另一种突发事件的发生，后一种突发事件称为“次生突发”。一二线城市城市历史悠久，人口密度和财富密度极高，不仅可供转移和避灾的空间狭小，而且生命线工程的易损性大，城市一旦发生公共危机，往往会产生灾情的连锁反应和放大效应。1.4应对