xxx区雨雪冰冻灾害应急预案

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1、XXX一、总则（一）编制目的保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《气象灾害防御条例》等法律法规和《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《绍兴市雨雪冰冻灾害应急预案》和《越城区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。（三）适用范本预案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造

2、成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出我区的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。（四）工作原则1.以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。2.统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。3.

3、强化基层，提高能力。以应急管理“七进”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校、机关公益事业、公共交通工具、人员密集场所等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾、避灾和抗灾能力。4.依靠科技，有效应对。全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。（五）工作重点保障人民生命财产安全；维护社会稳定；保障电力供应和通信安全畅通；保障交通运输安全、有序、畅通；保障农林业作物生产安全和设施安全；保障市场商品

4、物资供应和价格稳定；保障城乡建筑、区政设施等易损工程的安全；保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛二、组织指挥体系及职责我区雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构和各镇街应急机构等组成。（一）领导机构应对特别重大、重大（IV级）以上雨雪冰冻灾害，区政府根据实际工作需要，成立越城区雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），统一领导、组织协调雨雪冰凉灾害的预防和应急处置工作。1.区指挥部组成总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区府办分管副主任、区气象分局局长（根据灾害严重程度和影

5、响范适当增设相应副总指挥）担任。成员由区委宣传部、区应急办、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区农水局、区文体旅游局、区计卫局、区城管执法局、区国土分局、区气象分局、区人武部、各镇街等单位相关负责人组成。2.区指挥部职责在区委、区政府的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。1.成员单位职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，拟制相应的应急保障行动方案，成立相应的应急领导机构，明确职责、分工并确定应急工作联络员，及时向区指挥部上报

6、应急处置工作动态和灾情信息。(1)区委宣传部：根据区指挥部办公室提供的雨雪冰冻灾害情况，利用区级电视传播阵地及时向公众发布气象、灾情信息，做好雨雪冰冻灾害工作的防御、救灾宣传报道；并负责会同有关镇街和部门组织协调突发事件及处置情况的新闻发布工作，加强对互联网信息的管理。(2)区应急办：负责汇总灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查区政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况，联系、协调消防官兵参与抗灾救灾工作的有关事宜，做好有关抗灾救灾办文办会等工作。(3)区发改局：安排重大抗灾救灾基建项目，协调有关

7、方面落实项目建设资金和以工代赈资金；负责交通运输建设项目综合协调；建立市场价格监督预警机制，开展价格监测，受理价格举报，及时报送市场价格异常上涨情况的信息，集中力量开展市场价格秩序专项检查，提出动用风险基金、商品储备平抑市场价格等建议。(1)区经信局：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作；组织协调救灾和灾后重建能源的保障和通信。(2)区教育局：负责全区学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救、互救能力。(3)区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资

8、和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件；防御雨雪冰冻紧急期间，协助组织群众撤离和转移。(4)区民政局：组织、协调全区雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配上级、区级救灾款物并监督检查其使用情况；组织