xxx市雨雪冰冻灾害应急预案

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1、xxx市雨雪冰冻灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4灾害分级1.5工作原则1.6工作重点1.7重点防护对象2组织指挥体系及职责2.1领导机构2.2综合协调机构2.3应急专业组2.4乡镇(街道)应急机构3预警和预防机制3.1监测预警预防行动3.2预警信息发布支持系统4应急响应4.1先期处置4.2应急响应启动4.3分级响应4.4信息报告4.5分类响应4.6扩大应急4.7应急响应升级、降级和结束5后期处置5.1安置救助5.2医疗救助与卫生防疫5.3基础设施恢复5.4灾后重建5.5保险理赔5.征用补偿5.7调查评估6应急保障6.1应急队伍保障6.2资金保障6.3通

2、信保障6.4交通运输保障6.5电力保障6.6物资装备保障6.7基本生活保障6.8治安保障6.9避灾场所保障7监督管理7.1宣传、培训与演练7.2奖惩8附录9附则9.1名词说明9.2实施时间10附件1总则1.1编制目的保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，减少、避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》、《宁波市气象灾害防御条例》等法律法规和《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《宁波市

3、雨雪冰冻灾害应急预案》、《余姚市突发公共事件总体应急预案》、《余姚市气象灾害应急预案》等规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，造成或者可能造成本市交通中断，电力、通信设施损坏，能源物资和粮油蔬菜等基本生活商品紧缺，甚至出现人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。1.4灾害分级雨雪冰冻灾害分成以下四级：特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ш级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级），具体分级见下表。表一雨雪冰冻灾害分级表级别灾害分级条件（符合下列条件之一）特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）1．气象监测或预报全市范围

4、有明显的降雪，平原地区积雪深度在20厘米以上；或者平原地区持续2天以上积雪深度超过10厘米，且平原日最低温度在-7℃以下；或者出现雨凇、冰凌直径在20毫米以上，道路结冰厚度在3厘米以上。2．雨雪冰冻灾害导致市内外大范围公路、铁路严重受阻或中断，供电、供水、供气、通信设施大范围损坏，食品能源物资供应市场脱销，造成严重社会影响，需要请求上级或市外应急力量支援。重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）1．气象监测或预报全市范围有明显的降雪，平原地区积雪深度在10厘米以上；或者平原地区持续2天以上积雪深度超过5厘米，且平原日最低温度在-5℃以下；或者出现雨凇、冰凌直径在10毫米以上，道路结冰厚度在2厘米以上。2．

5、雨雪冰冻灾害导致市内外较大范围公路受阻或中断，供电、供水、供气、通信设施较大范围损坏，食品能源物资供应紧缺，市场价格急剧波动，造成重大社会影响。较大雨雪冰冻灾害（Ш级）1．气象监测或预报全市范围有明显的降雪，平原地区积雪深度在5厘米以上；或者平原地区持续2天以上积雪深度超过3厘米，且平原日最低温度在-2℃以下；或者出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上，道路结冰厚度在1厘米以上。2．雨雪冰冻灾害导致市内大部分公路受阻或中断，供电、供水、供气、通信设施部分损坏，食品能源物资供应紧俏，市场价格异常波动，造成较大社会影响。一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）1．气象监测或预报全市范围有明显的降雨或降雪，平原地区积雪

6、深度在3厘米以上；或者山区大部分乡镇积雪深度在5厘米以上；或者山区大部分乡镇日最低温度在-2℃以下，出现雨凇、冰凌直径在5毫米以上，道路结冰厚度在1厘米以上。2．雨雪冰冻灾害导致山区大部分乡镇公路受阻或中断，需要市级有关部门应急支援。1.5工作原则（1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危、常备不懈，以防为主、防抗结合。（2）统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，实行属地管理，分级负责、条块结合的应急管理模式，有效整合资源，形成应对合力。（3）强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和

7、组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，依靠和充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民的作用，提高基层防灾避灾能力。（4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置，有效应对。1.6工作重点（1）保障人民生命财产安全，必要时做好危险区、危险地段人员安全转移。（2）维护社会稳定。（3）保障电力供应和通信畅通。（4）保障道路畅通，交通运输安