xx区雨雪冰冻灾害应急预案

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1、XX区雨雪冰冻灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5工作重点2组织指挥体系及职责2.1领导指挥机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4各地应急机构3灾害分级3.1一般雨雪冰冻灾害（IV级）3.2较大雨雪冰冻灾害（III级）3.3重大雨雪冰冻灾害（II级）3.4特别重大雨雪冰冻灾害（I级）4预警和预防机制4.1监测预警4.3预警支持系统5应急响应5.1分级响应5.2分类响应5.3先期处置5.4信息报告5.5指挥协调5.6社会动员5.7信息发布与新闻宣传5.8应急结束6后期处置6.1救济救灾6.2医护治疗与卫生防疫6.3

2、基础设施恢复6.4灾后重建6.5保险理赔7应急保障7.1应急队伍保障7.2资金保障7.3通信保障7.4交通运输保障7.6物资装备保障7.7治安保障7.8避灾场所保障7.9医疗卫生保障8监督管理&1宣传、培训与演练&2调查评估8.3奖惩9附录10附则10.1名词解释和说明10.2预案管理与更新10.3预案解释部门10.4施行时间XX区雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展。1.2编制依据依据《

3、中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《XX区人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我区实际，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本预案所称雨雪冰冻灾害，指持续大范围低温、雨雪和冰冻极端天气造成的大面积雨雪冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。1.3.2本预案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本区以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本区与外区重要交通运输通道中断，严重影响进出我区的人员和重要物

4、资运输，产生重大社会影响的应急工作。(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。(2)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。(3)强化基层，提高能力。以应急管理“进农村、进社区、进企业、进学校”工作为先导，认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，依靠基层力量，提高基层防灾避灾能力。(4)依靠科技，有效应对。依靠

5、科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。1.5工作重点(1)保障人民群众生命财产安全；(2)维护社会稳定；(3)保障电力供应和通信安全畅通；(4)保障交通运输安全、有序、畅通；(5)保障农林牧渔业生产安全和设施安全；(6)保障市场商品物资供应和价格稳定；(7)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；(8)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。2组织指挥体系及职责全区雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导指挥机构、综合协调机构、专家咨询机构

6、和各地应急机构等组成。2.1领导指挥机构应对特别重大、重大雨雪冰冻灾害，区政府根据实际工作需要，成立郴州市XX区雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称区指挥部），统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。2.1.1区指挥部组成指挥长：区委副书记、区长。常务副指挥长：区委常委、常务副区长。副指挥长：区人武部部长、各分管副区长（根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应副指挥长）。成员：区政府办、区人武部、区委宣传部、区监察局、区发改局、区经信局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业局、区林业局、区商务局、区卫生局、区粮食局、区物价局、区

7、旅游局、区安监局、区城管局、区畜牧兽医水产局、团区委、区红十字会、区慈善总会、XX公安分局、XX国土资源分局、区消防大队、区气象科、XX工商分局、XX广电分局、市交警三大队、区电力公司、郊区电信局、中国移动郴州城南分公司、中国联通郴州市分公司等单位相关负责人组成。2.1.2区指挥部职责在区委、区政府的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。2.1.3成员单位职责按照分工，各成员单位负责职责范内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。区政府办负责汇总各地灾情信息