附件6 评标办法.doc

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1、附件6评标办法珠海市香海大桥工程（磨刀门特大桥）施工监控服务招标评标办法（综合评标法）1.总则1.1为规范本工程的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露

2、与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用综合评标法。2．评标组织及职责2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人或以上单数，其中招标人代表一人，其余专家从广东省交通系统省级公路工程评标专家库中随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审

3、查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3．评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投

4、标文件的澄清（如果有）；（5）综合评分；（6）财务评审；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4．初步评审（第一个信封）评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定签字盖章；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（5）施工监控服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（6）投标人未以他人名义

5、投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5．资格审查(1)投标人具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书(2)投标人的业绩符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(3)投标人的主要人员最低要求符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(4)投标人拟投入本项目的主要仪器、设备的最低限度要求符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；(5)投标人的诉讼和履约符合招标文件第二篇“投标人须知”规定。投标文件任一项条件

6、不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。6．详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、桥梁施工监控能力、管理水平以及投标人以往施工监控业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审

7、打分，其分值分别为50分、40分、10分，总分100分。6.1合同条款响应性评审（第一个信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。6.2商务评审（第一个信封）（50分）只有通过前述第

8、4条初步评审、第5条资格评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：评分因素评分因素评分项目基本要求业绩要求(