基于科技进步与创新的晋城经济转型研究

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1、基于科技进步与创新的晋城经济转型研究本文对国内外资源型城市经济转型研究概况、国内资源型城市经济转型现状等进行了综述，阐明了资源型城市经济转型的内涵。通过产业结构演进和科技进步与创新两个方面分析了晋城市资源型经济转型的现状，在此基础上提出了晋城市依靠科技进步与创新促进资源型经济转型的路径和对策建议。晋城市是伴随着我国工业化进程而发展起来的一座煤炭资源型城市，始于20世纪50年代末的大规模煤炭开采至今超过50年，形成了严重依赖煤炭资源开发和初级加工的“一煤独大”的重化产业结构，目前正处在资源型经济转型过程中。与此同时，经过

2、30多年的高速发展，目前我国正逐步由高速发展阶段进入中高速发展阶段的经济新常态，经济发展的动力将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态为晋城市资源型经济转型提供了历史性的机遇，实施创新驱动发展战略，依靠科技进步与创新的力量推动资源型经济转型，将在更高的层面上实现晋城市转型跨越的发展目标。一、资源型城市经济转型综述基于科技进步与创新的晋城经济转型研究本文对国内外资源型城市经济转型研究概况、国内资源型城市经济转型现状等进行了综述，阐明了资源型城市经济转型的内涵。通过产业结构演进和科技进步与创新两个方面分析了晋城市资源型经

3、济转型的现状，在此基础上提出了晋城市依靠科技进步与创新促进资源型经济转型的路径和对策建议。晋城市是伴随着我国工业化进程而发展起来的一座煤炭资源型城市，始于20世纪50年代末的大规模煤炭开采至今超过50年，形成了严重依赖煤炭资源开发和初级加工的“一煤独大”的重化产业结构，目前正处在资源型经济转型过程中。与此同时，经过30多年的高速发展，目前我国正逐步由高速发展阶段进入中高速发展阶段的经济新常态，经济发展的动力将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态为晋城市资源型经济转型提供了历史性的机遇，实施创新驱动发展战略，依靠科技

4、进步与创新的力量推动资源型经济转型，将在更高的层面上实现晋城市转型跨越的发展目标。一、资源型城市经济转型综述（一）资源型城市经济转型的内涵1、国内外资源型经济转型研宄概况国外对资源型城市经济转型的研宄始于20世纪50年代，专门针对资源型城市的研宄并不多，更多是针对资源型城镇（社区）的研究，研究重心放在了资源型城镇的生存和发展状态及运行机理、环境治理、城市规划等方面，对资源型城镇的转型和可持续发展研宄较少。[1]国内的研宄始于20世纪80年代末，研宄重心多放在资源型城市的概念、界定标准、数量、资源型城市演化进程、存在的主

5、要问题、产业转型及可持续发展等方面，涵盖面较窄，系统性、全面性、宏观性不够，部分研究混同了产业转型与经济转型的范畴，且多侧重于产业转型，对于转型过程较多关注接替产业的选择，对经济转型的目标模式及转型过程中的战略与规划安排、阶段性安排、过程监控和效果评价研究较少。城市个案研宄多，资源型经济共性问题研究少，研宄方法大多为定性分析和经验总结，缺乏深入科学的定量分析。总体上看，我国资源型城市经济转型的理论研究落后于实践的要求。[1]2、资源型城市经济转型的内涵资源型城市是指以本地的某一种或几种可耗竭的自然资源的开发、生产、加工

6、为主要经营活动的城市。［2］煤炭资源型城市是其中的一类。国内研宄中一个典型的概念是：资源型城市的经济转型主要是指其结构性转换，即从主要依赖耗竭性资源生存和发展的经济结构，转向依赖非耗竭性资源生存和发展的经济结构，转型的根本目的在于使城市原有依赖本地自然资源基础发展起来的产业结构得到调整，人民生活水平得到提高，由资源开发造成的环境破坏得到改善，城市的整体竞争能力得到提升，最终实现城市的可持续发展。［3］研宄认为，由传统式的依靠大量资源、资本、劳动力等要素投入实现经常增长转变为现代式的依靠组织结构的调整、人力资源的开发和技

7、术的进步实现经济增长成为资源型城市目前经济转型的核心问题，是其他诸如统筹城乡、区域、经济、社会、人与自然和谐发展等等问题解决的基础。［4］这与我国目前正在进行的国家整体经济转型的目标和路径完全一致。资源型城市经济转型主要包括资源结构调整及资源取向的转化；先导产业、支柱产业、优势产业的再选择、再配置；市场取向的调整；生态环境的修复；劳动力的转移、培训与安置；人文价值观的转变等。［5］其中，产业转型是基础。国外资源型城市成功转型的模式分为政府主导型和市场主导型2种，具体做法又可分为产业链延伸、新型产业植入和新主导产业扶持3

8、种模式。[6]（二）资源型城市经济转型的国内现状我国的资源型城市是伴随着我国的工业化进程发展起来的，改革开放以来，受我国经济高速发展的牵引，我国资源开发的强度和规模不断扩大。在经济发展初期，依靠低成本优势，资源型城市获得了巨大的发展。随着市场经济的不断发展，经济结构的调整升级，资源型产品供求关系的重大变化以及资源逐渐枯竭等因素的影