基于hlm模型的政府向社会力量购买公共服务绩效影响因子分析

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1、基于HLM模型的政府向社会力量购买公共服务绩效影响因子分析摘要：将与传统线性模型(OLS)不同，在多层次、嵌套式数据结构分析上具有独到之处的HLM的零模型、随机效应协方差模型、非随机变动斜率模型引入政府向社会力量购买公共服务领域。研宄结果显示政府向社会力量购买公共服务水平的总变异中有15.61%来自区域之间差异，而有84.39%来自政府自身层面的差异，政府向社会力量购买公共服务水平区域差异较大的结论，在理论上，可以极大地拓展政府向社会力量购买公共服务绩效评估的研究视野；在实践上，对帮助政府决策者准确锁定购买过程中的薄弱环节，提升公共服务水平可以起到一定的指导作

2、用。关键词：HLM；政府；社会力量；公共服务中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103(2016)04-0027-(08)基金项目：国家社科基金“政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建及应用研究”(15BZZ055)阶段性研究成果，受教育部第48批留学回国人员科研启动基金、江苏省第五期“333高层次人才培养工程”基于HLM模型的政府向社会力量购买公共服务绩效影响因子分析摘要：将与传统线性模型(OLS)不同，在多层次、嵌套式数据结构分析上具有独到之处的HLM的零模型、随机效应协方差模型、非随机变动斜率模型引入政府向社会力量购买公共服务领域

3、。研宄结果显示政府向社会力量购买公共服务水平的总变异中有15.61%来自区域之间差异，而有84.39%来自政府自身层面的差异，政府向社会力量购买公共服务水平区域差异较大的结论，在理论上，可以极大地拓展政府向社会力量购买公共服务绩效评估的研究视野；在实践上，对帮助政府决策者准确锁定购买过程中的薄弱环节，提升公共服务水平可以起到一定的指导作用。关键词：HLM；政府；社会力量；公共服务中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103(2016)04-0027-(08)基金项目：国家社科基金“政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建及应用研究”(15B

4、ZZ055)阶段性研究成果，受教育部第48批留学回国人员科研启动基金、江苏省第五期“333高层次人才培养工程”基于HLM模型的政府向社会力量购买公共服务绩效影响因子分析摘要：将与传统线性模型(OLS)不同，在多层次、嵌套式数据结构分析上具有独到之处的HLM的零模型、随机效应协方差模型、非随机变动斜率模型引入政府向社会力量购买公共服务领域。研宄结果显示政府向社会力量购买公共服务水平的总变异中有15.61%来自区域之间差异，而有84.39%来自政府自身层面的差异，政府向社会力量购买公共服务水平区域差异较大的结论，在理论上，可以极大地拓展政府向社会力量购买公共服务绩

5、效评估的研究视野；在实践上，对帮助政府决策者准确锁定购买过程中的薄弱环节，提升公共服务水平可以起到一定的指导作用。关键词：HLM；政府；社会力量；公共服务中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103(2016)04-0027-(08)基金项目：国家社科基金“政府向社会力量购买公共服务评估指标体系构建及应用研究”(15BZZ055)阶段性研究成果，受教育部第48批留学回国人员科研启动基金、江苏省第五期“333高层次人才培养工程”“中央高校基本科研业务费专项资金”(30915013117)资助。作者简介：范炜烽，南京理工大学公共事务学院；江苏南京

6、210094；Email：fwfl975@vip.sina.comoDOI：10.19299/j.cnki.42-1837/c.2016.13.003国家治理理念的提出，加速了政府职能转变的步伐。将绩效评估引入到政府向社会力量购买公共服务当中，成为衡量政府职能转型水平与能力的重要体现。2013年《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、2014年《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》相继出台，为政府向社会力量购买公共服务绩效评估的深入推进提供了战略支撑。其中信用记录管理机制的提出，更是为绩效评估的有效开展提供了可操作性的方案。在此背景下，

7、围绕绩效确立评价指标体系，对政府向社会力量购买公共服务的水平与能力进行了评估，在全国各地全面展开。事实上，绩效评估因地因时受到制宜，区域间政府向社会力量购买公共服务绩效的比较将有助于帮助政府决策者准确锁定购买过程中的薄弱环节，提升政府向社会力量购买公共服务的水平与能力。一、文献回顾与问题提出政府向社会力量购买公共服务水平如何，绩效评估是重点，绩效评估自引入到政府向社会力量购买公共服务领域以来，引发了学界激烈讨论，讨论的焦点主要集中在：首先，绩效评估的全球化经验介绍，如韩国的政府经营诊断委员会对政府的制度、以目标管理为基础的公务员绩效评估［1］，美国政府会计标准

8、委员会的评估模型、荷兰业绩测评小组的评