浅谈基于政府角色定位的经济法权利干预思考

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1、浅谈基于政府角色定位的经济法权利干预思考　　一、引言　　经济法满足现代社会经济发展的需要，使市场经济实体的整体协调和一体化，它是一个特殊的法律部门。作为经济法的主体之一，政府不仅受到经济法的约束，而且也是经济法的权利和义务的承担者和执行者。从经济法具有的性质来看，其经济性质使得有很大必要在市场运作中应用法律赋予的权利。目前政府角色定位面临着不少问题，包括给自己正确定位;要与时俱进，顺应潮流;正确使用权力，正确对市场进行监管等。　　二、基于经济法权利干预政府角色定位的意义　　(一)遏制与民争利　　中国经济社会发展初

2、期，已出现了大量党和政府机关建立企业的现象。这使得党政机关利用了企业管理的优势，导致党政机关对工业成本资源和客户资源垄断，严重阻碍了企业的公平竞争。当政府准确定位后，对于自身的经济行为就可以进行适当地调整。并且能在政策施行的过程中，避免与人民争利益的现象。中小企业必须依赖技术与制度方面的创新，同时，政府还需营造一个公平有序的市场环境，这样才能提高企业的竞争力，市场经济本身才能良性发展，形成巨大的生产力和有规模经济效益，实现国内市场整体经济繁荣。　　(二)经济法价值体现　　经济法具有特殊的价值取向，政府在行驶权力和

3、定位时，应将公正、公平、有序、效率等作为价值观的核心内容。同时，经济法还应该合理规定政府行为的权责与义务，以限制和规范政府的经济行为，促进实现经济法的价值。经济法的一个重要职责是纠正市场调节失败的情况。作为市场运作机制的有效补充和保证，经济法是法治的根本价值取向。　　三、准确定位政府角色　　(一)经济法的实际执行者　　政府执行经济法的具体任务包括:确保企业得到实现经济法的目标，权利和义务可以通过协调市场经济主体和企业的经济行为在实践中进行。经济法律是规范企业经济行为与经济主体调整之间的关系，政府负责执行经济法，提

4、供行政权力，保护和促进宪法和行政法的实施，通过立法来规范和约束政府履行管理行为的经济功能、政府经济监管的行为以及相应的明确定义的责任。　　(二)为经济法服务　　作为经济法服务的提供者，政府负责制定和完善一些社会和经济发展政策。同时，有必要建立健全的市场经济制度，引导市场规范操作。事实上，政府应该服务于市场经济的发展，服务于人民的社会进步。具体来说，政府应服务于经济民主、市场经济、自由和公平竞争，建立科学合理的市场经济运行体系;政府应为经济服务创造良好的环境，引导消费和投资，促进技术创新，加强公共服务设施建设;政府

5、应该创造良好的环境，使得可持续发展战略能够顺利实施，经济社会与人口、生态环境、自然资源等方面的发展能够协调统一，建立稳固的发展根基。　　(三)经济法的主体人　　从全社会的角度，经济规律实现市场经济主体的协调。为了充分发挥经济法的功能，政府需要得到强大的行政权力的保护。政府是经济法的权利和义务的执行者，也就是说，政府是经济法的一个重要主题。经济法体现我国经济发展的意志，共同努力才能实现社会和经济整体利益的目标。　　四、将经济法干预法制化　　(一)政府利用货币和金融等关键经济变量，通过各种经济手段管理国民经济。但由于

6、国家宏观经济调整运行的总体手段薄弱，领域范围较广，对整个经济社会的影响深远，如果不能有效履行好的国家权力管理责任，政府决策时，可能因为混乱和冲动使得预期目标无法到达。我国法治社会的形成也对经济法的市场干预提出了要求，也就是说，其行使权力的范围不能超过法律本身赋予的权利。　　(二)政府在市场监管中行使行政权力，其范围也在随着经济发展而扩大。虽然政府的行政干预措施在一定程度上满足了社会经济发展的需要，但也影响到了市场经济竞争，限制了市场上个人主体自由权生产经营的热情和发展的潜力。经济法干预法律要求政府行政干预更加规范

7、合理，逐步实现政府行政干预是其合法性、程序性和责任性形成的过程，使目前的行政干预达到最低限度。　　(三)政府干预经济法的权利不仅是宏观市场的　　监管，而且是微型市场经营的监管。同时，它可以使经济法的发展在经济转型中处于有利地位。通过使用三种不同的手段:行政，经济和法律，过渡到法律形式的主要阶段。要想实现法治经济，就要以经济法的形式介入市场，这是法治经济实现的唯一途径。　　五、结语　　总而言之，经济法在政府中的作用是经济的主体，也是经济的执行人和服务提供商。合理的全社会利益再分配和产业结构调整是世界经济发展的主题，

8、实施经济法能有效解决产业结构不平衡和分配不均衡的问题。在这个过程中，政府应当发挥执行者和服务者的作用，监督市场经济活动的主体，及时纠正违规行为，为经济法的实施创造一个合适的环境。